Consejo europeo
 Emblema | |
| Formación | 1961 (informalmente) 2009 (formalmente) |
|---|---|
| Escribe | Institución de la Unión Europea |
| Localización | |
| presidente | Charles Michel |
| Sitio web | consilium.europa.eu |
El Consejo Europeo (informalmente EUCO) es un organismo colegiado que define las orientaciones políticas generales y las prioridades de la Unión Europea. Está compuesto por los jefes de estado o de gobierno de los estados miembros de la UE, junto con el presidente del Consejo Europeo y el presidente de la Comisión Europea. El Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad también participa en sus reuniones. Establecido como una cumbre informal en 1975, el Consejo Europeo se formalizó como institución en 2009 con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. Su actual presidente es Charles Michel, ex primer ministro de Bélgica.
- 1 Alcance
- 2 Historia
- 3 Poderes y funciones
- 4 Composición
- 4.1 Cumbres de la Eurozona
- 4.2 Presidente
- 4.3 Miembros
- 4.4 Alianzas políticas
- 4.5 Cronología de los miembros
- 5 Asiento y reuniones
- 6 Papel en seguridad y defensa
- 7 Véase también
- 8 referencias
- 9 Lecturas adicionales
- 10 enlaces externos
Alcance
Si bien el Consejo Europeo no tiene poder legislativo, es un organismo estratégico (y de resolución de crisis) que proporciona a la unión orientaciones y prioridades políticas generales y actúa como una presidencia colectiva. La Comisión Europea sigue siendo la única promotora de la legislación, pero el Consejo Europeo puede dar un impulso para orientar la política legislativa.
Las reuniones del Consejo Europeo, que todavía se conocen comúnmente como cumbres de la UE, están presididas por su presidente y tienen lugar al menos dos veces cada seis meses; generalmente en el edificio Europa en Bruselas. Las decisiones del Consejo Europeo se toman por consenso, salvo que los Tratados dispongan lo contrario.
Historia
Más información: Lista de reuniones del Consejo EuropeoEl Consejo Europeo obtuvo oficialmente el estatus de institución de la UE después del Tratado de Lisboa en 2007, distinto del Consejo de la Unión Europea (Consejo de Ministros). Antes de eso, las primeras cumbres de jefes de estado o de gobierno de la UE se llevaron a cabo en febrero y julio de 1961 (en París y Bonn, respectivamente). Fueron cumbres informales de los líderes de la Comunidad Europea, y se iniciaron debido al resentimiento del entonces presidente francés Charles de Gaulle por el dominio de las instituciones supranacionales (en particular la Comisión Europea ) sobre el proceso de integración, pero se agotaron. La primera cumbre influyente celebrada, tras la salida de De Gaulle, fue la Cumbre de La Haya de 1969, que alcanzó un acuerdo sobre la entrada del Reino Unido en la Comunidad e inició la cooperación en política exterior (la Cooperación Política Europea ) llevando la integración más allá de la economía.
Una foto de grupo tradicional, aquí tomada en el palacio real de Bruselas durante la presidencia de Bélgica en 1987 Las cumbres solo se formalizaron en el período comprendido entre 1974 y 1988. En la cumbre de diciembre en París en 1974, a raíz de una propuesta del entonces presidente francés Valéry Giscard d'Estaing, se acordó que se necesitaba un aporte político de más alto nivel después de la "Crisis de la silla vacía" y problemas económicos. El Consejo Europeo inaugural, como se le conoció, se celebró en Dublín los días 10 y 11 de marzo de 1975 durante la primera Presidencia del Consejo de Ministros de Irlanda. En 1987, se incluyó en los tratados por primera vez (el Acta Única Europea ) y tuvo un papel definido por primera vez en el Tratado de Maastricht. Al principio, sólo se requería un mínimo de dos reuniones por año, lo que resultó en un promedio de tres reuniones por año durante el período 1975-1995. Desde 1996, el número de reuniones debía ser un mínimo de cuatro por año. Para el último período 2008-2014, este mínimo se superó con creces, con un promedio de siete reuniones al año. La sede del Consejo se formalizó en 2002, con base en Bruselas. Existen tres tipos de Consejos Europeos: Informales, Programados y Extraordinarios. Si bien las reuniones informales también están programadas con un año y medio de anticipación, se diferencian de las reuniones ordinarias programadas en que no terminan con las conclusiones oficiales del Consejo, sino que terminan con declaraciones políticas más amplias sobre algunas cuestiones políticas seleccionadas. Las reuniones extraordinarias siempre terminan con conclusiones oficiales del Consejo, pero difieren de las reuniones programadas en que no se programan con más de un año de anticipación, como por ejemplo en 2001 cuando el Consejo Europeo se reunió para liderar la respuesta de la Unión Europea a los ataques del 11 de septiembre.
Algunas reuniones del Consejo Europeo y, antes de que se formalizara el Consejo Europeo, las reuniones de los jefes de gobierno, son vistas por algunos como puntos de inflexión en la historia de la Unión Europea. Por ejemplo:
- 1969, La Haya : Política exterior y ampliación.
- 1974, París: creación del consejo.
- 1985, Milán : inicio de la CIG que conduce al Acta Única Europea.
Conferencia de prensa con el Comisario europeo Jacques Delors y los ministros holandeses Wim Kok, Hans van den Broek y Ruud Lubbers, después del Consejo Europeo de los días 9 y 10 de diciembre de 1991 en Maastricht, que culminó con el Tratado de Maastricht (1992) - 1991, Maastricht : Acuerdo sobre el Tratado de Maastricht.
- 1992, Edimburgo : Acuerdo (por disposición de un tratado) para mantener en Estrasburgo la sede del Pleno del Parlamento Europeo.
- 1993, Copenhague : Conduce a la definición de los Criterios de Copenhague.
- 1997, Amsterdam : Acuerdo sobre el Tratado de Amsterdam.
- 1998, Bruselas : Estados miembros seleccionados para adoptar el euro.
- 1999; Colonia : Declaración sobre fuerzas militares.
- 1999, Tampere : reforma institucional
- 2000, Lisboa : Estrategia de Lisboa
- 2002, Copenhague : Acuerdo para la ampliación de mayo de 2004.
- 2007, Lisboa : Acuerdo sobre el Tratado de Lisboa.
- 2009, Bruselas: Nombramiento del primer presidente y Alto Representante fusionado.
- 2010, Fondo Europeo de Estabilidad Financiera
Como tal, el Consejo Europeo ya existía antes de que ganara el estatus de institución de la Unión Europea con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, pero incluso después de haber sido mencionado en los tratados (desde el Acta Única Europea) sólo podía tomar decisiones políticas, no actos legales formales. Sin embargo, cuando sea necesario, los Jefes de Estado o de Gobierno también podrían reunirse como Consejo de Ministros y tomar decisiones formales en esa función. A veces, esto era incluso obligatorio, por ejemplo, el artículo 214 (2) del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea disponía (antes de que fuera modificado por el Tratado de Lisboa ) que `` el Consejo, reunido en la composición de Jefes de Estado o de Gobierno y actuando por por mayoría cualificada, designará a la persona que se proponga nombrar como presidente de la Comisión »(énfasis añadido); la misma regla se aplica en algunas disposiciones de política monetaria introducidas por el Tratado de Maastricht (por ejemplo, el artículo 109j del TCE). En ese caso, lo que políticamente formaba parte de una reunión del Consejo Europeo era legalmente una reunión del Consejo de Ministros. Cuando el Consejo Europeo, ya introducido en los tratados por el Acta Única Europea, se convirtió en una institución en virtud del Tratado de Lisboa, esto ya no era necesario, y el "Consejo [de la Unión Europea] reunido en la composición de los Jefes de Estado o de Gobierno ", fue reemplazado en estos casos por el Consejo Europeo que ahora toma decisiones formales jurídicamente vinculantes en estos casos ( artículo 15 del Tratado de la Unión Europea ).
El Tratado de Lisboa convirtió al Consejo Europeo en una institución formal distinta del Consejo (ordinario) de la UE y creó la actual Presidencia a más largo plazo y a tiempo completo. Como resultado del Consejo de la UE, el Consejo Europeo había seguido previamente la misma Presidencia, rotando entre cada estado miembro. Si bien el Consejo de la UE mantiene ese sistema, el Consejo Europeo estableció, sin cambio de poderes, un sistema de nombramiento de una persona (sin que sea un líder nacional) por un período de dos años y medio, que puede renovarse para la misma persona una sola vez. Tras la ratificación del tratado en diciembre de 2009, el Consejo Europeo eligió al entonces Primer Ministro de Bélgica Herman Van Rompuy como su primer presidente permanente (dimitiendo del Primer Ministro belga).
Poderes y funciones
El Consejo Europeo es una institución oficial de la UE, mencionada por el Tratado de Lisboa como un organismo que "proporcionará a la Unión el impulso necesario para su desarrollo". Básicamente, define la agenda política de la UE y, por tanto, se ha considerado el motor de la integración europea. Más allá de la necesidad de dar "impulso", el consejo ha desarrollado funciones adicionales: "resolver las cuestiones pendientes de las discusiones en un nivel inferior", liderar la política exterior, actuando externamente como un " Jefe de Estado colectivo ", " ratificación formal de documentos importantes "y" participación en la negociación de los cambios del tratado ".
Dado que la institución está compuesta por líderes nacionales, reúne el poder ejecutivo de los estados miembros y, por lo tanto, tiene una gran influencia en áreas políticas de alto perfil como, por ejemplo, la política exterior. También ejerce poderes de nombramiento, como el nombramiento de su propio presidente, el alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y el presidente del Banco Central Europeo. Propone al Parlamento Europeo un candidato a la presidencia de la Comisión Europea. Además, el Consejo Europeo influye en la planificación policial y judicial, la composición de la comisión, los asuntos relacionados con la organización de la presidencia rotatoria del Consejo, la suspensión de los derechos de membresía y el cambio de los sistemas de votación a través de la Cláusula Passerelle. Aunque el Consejo Europeo no tiene poder legislativo directo, según el procedimiento de "freno de emergencia", un estado en el Consejo de Ministros que ha perdido la votación puede remitir la legislación contenciosa al Consejo Europeo. Sin embargo, el estado todavía puede ser superado en votación en el Consejo Europeo. Por lo tanto, con poderes sobre el ejecutivo supranacional de la UE, además de sus otros poderes, algunos han descrito al Consejo Europeo como la "autoridad política suprema" de la Unión.
Composición
El Consejo Europeo está formado por los jefes de estado o de gobierno de los estados miembros, junto con su propio presidente y el presidente de la Comisión (ambos sin derecho a voto). A las reuniones también asistía regularmente el canciller nacional y el presidente de la Comisión acompañado de otro miembro de la comisión. Sin embargo, desde el Tratado de Lisboa, esto se ha suspendido, ya que el tamaño del organismo se había vuelto algo grande tras las sucesivas adhesiones de nuevos Estados miembros a la Unión. Las reuniones también pueden incluir a otros invitados, como el presidente del Banco Central Europeo, según sea necesario. El Secretario General del Consejo asiste y es responsable de los asuntos de organización, incluidas las actas. El presidente del Parlamento Europeo también asiste para pronunciar un discurso de apertura en el que se esboza la posición del Parlamento Europeo antes de que comiencen las conversaciones.
Además, las negociaciones involucran a un gran número de personas que trabajan entre bastidores. Sin embargo, a la mayoría de esas personas no se les permite ingresar a la sala de conferencias, a excepción de dos delegados por estado para transmitir mensajes. Con solo presionar un botón, los miembros también pueden solicitar el asesoramiento de un Representante Permanente a través del " Grupo Antici " en una sala adyacente. El grupo está compuesto por diplomáticos y asistentes que transmiten información y solicitudes. También se requieren intérpretes para las reuniones, ya que los miembros pueden hablar en sus propios idiomas. Como la composición no está definida con precisión, algunos estados que tienen una división considerable del poder ejecutivo pueden tener dificultades para decidir quién debe asistir a las reuniones. Mientras era eurodiputado, Alexander Stubb argumentó que no era necesario que el presidente de Finlandia asistiera a las reuniones del Consejo con o en lugar del primer ministro de Finlandia (que era el jefe de política exterior europea). En 2008, después de convertirse en Ministro de Relaciones Exteriores de Finlandia, Stubb se vio obligado a salir de la delegación finlandesa a la reunión del consejo de emergencia sobre la crisis de Georgia porque el presidente quería asistir a la cumbre de alto perfil, así como el primer ministro (solo dos personas de cada país). podría asistir a las reuniones). Esto fue a pesar de que Stubb era el presidente en ejercicio de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa en ese momento, que estaba muy involucrado en la crisis. También se produjeron problemas en Polonia, donde el presidente de Polonia y el primer ministro de Polonia eran de partidos diferentes y tenían una respuesta de política exterior diferente a la crisis. Una situación similar surgió en Rumania entre el presidente Traian Băsescu y el primer ministro Călin Popescu-Tăriceanu en 2007-2008 y nuevamente en 2012 con el primer ministro Victor Ponta, quienes se opusieron al presidente.
Cumbres de la eurozona
Artículo principal: Cumbre del euroEn 2010 y 2011 se celebraron varias reuniones ad hoc de Jefes de Estado o de Gobierno de los países de la zona del euro para debatir la crisis de la deuda soberana. En octubre de 2011 se acordó que deberían reunirse periódicamente dos veces al año (con reuniones adicionales si fuera necesario). Esto normalmente será al final de una reunión del Consejo Europeo y de acuerdo con el mismo formato (presidido por el presidente del Consejo Europeo e incluido el presidente de la comisión), pero generalmente restringido a los (actualmente 19) Jefes de Estado o de Gobierno. de países cuya moneda es el euro.
presidente
Artículo principal: Presidente del Consejo Europeo 
El presidente del Consejo Europeo es elegido por el Consejo Europeo por mayoría cualificada por un mandato renovable una vez de dos años y medio. El presidente debe informar al Parlamento Europeo después de cada reunión del Consejo Europeo. El cargo fue creado por el Tratado de Lisboa y fue objeto de un debate sobre su función exacta. Antes de Lisboa, la Presidencia rotaba de acuerdo con la Presidencia del Consejo de la Unión Europea. El papel de ese presidente en ejercicio no era en ningún sentido (aparte del protocolo) equivalente a un cargo de jefe de estado, simplemente un papel de primus inter pares (primero entre iguales) entre otros jefes de gobierno europeos. El presidente en ejercicio era el principal responsable de la preparación y la presidencia de las reuniones del Consejo y no tenía más poderes ejecutivos que la tarea de representar a la Unión en el exterior. Ahora, el líder del país de la Presidencia del Consejo todavía puede actuar como presidente cuando el presidente permanente está ausente.
Miembros
Partido Popular Europeo (9 + 1 sin derecho a voto de la institución de la UE)
Partido Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (6 + 1 sin derecho a voto de la institución de la UE)
Partido de los Socialistas Europeos (6)
Independientes (5)
Partido Conservadores y Reformistas Europeos (1)
 | |||||||||||
| Consejo europeo | |||||||||||
| Miembro | Representante | Miembro | Representante | Miembro | Representante | ||||||
 Unión Europea (sin derecho a voto) - Miembro desde el 1 de diciembre de 2019 - Miembro anterior Primer Ministro de Bélgica 2014-2019 - Elección 2019 Siguiente para 2022 |  Presidente del Consejo Europeo Charles Michel ( ALDE ) | Unión Europea (sin derecho a voto) - Miembro desde el 1 de diciembre de 2019 - Elección 2019 Próxima en 2024 |  Presidenta de la Comisión Europea Ursula von der Leyen ( PPE ) |  Reino de Bélgica België / Belgique / Belgien (2,58% de la población) - Miembro desde el 1 de octubre de 2020 - Siguiente para 2024 |  Primer Ministro Alexander De Croo ( ALDE - Open Vld ) | ||||||
 República de Bulgaria България / Bulgaria (1,55% de la población) - Miembro desde el 22 de enero de 2017 - 2016 Siguiente en 2021 |  Presidente Rumen Radev (Ind. - Ind.) |  República Checa Česko (2,35% de la población) - Miembro desde el 13 de diciembre de 2017 - Elecciones 2017 Próximas en 2021 |  Primer Ministro Andrej Babiš ( ALDE - ANO ) |  Reino de Dinamarca Dinamarca (1,30% de la población) - Miembro desde el 26 de junio de 2019 - Elección de 2019 Siguiente para 2023 |  Primera ministra Mette Frederiksen ( PES - S ) | ||||||
 República Federal de Alemania Deutschland (18,54% de la población) - Miembro desde el 22 de noviembre de 2005 - Elecciones 2005, 2009, 2013, 2017 Próximas en 2021 |  Canciller Federal Angela Merkel ( EPP - CDU ) |  República de Estonia Eesti (0,30% de la población) - Miembro desde el 26 de enero de 2021 - Siguiente para 2023 |  Primera ministra Kaja Kallas ( ALDE - ER ) |  Irlanda Éire / Irlanda (1,11% de la población) - Miembro desde el 27 de junio de 2020 - Elecciones de 2020 Próximas para 2025 |  Taoiseach Micheál Martin ( ALDE - FF ) | ||||||
 República Helénica Ελλάδα / Elláda (2,39% de la población) - Miembro desde el 8 de julio de 2019 - Elección de 2019 Próximo para 2023 |  Primer ministro Kyriakos Mitsotakis ( EPP - ND ) |  Reino de España España (10,56% de la población) - Miembro desde el 2 de junio de 2018 - Elecciones 2019, 2019 Siguiente en 2023 |  Primer ministro Pedro Sánchez ( PES - PSOE ) |  República Francesa Francia (14,97% de la población) - Miembro desde el 14 de mayo de 2017 - Elecciones de 2017 Próximas para 2022 |  Presidente de la República Emmanuel Macron (Ind. - LREM ) | ||||||
 República de Croacia Hrvatska (0,91% de la población) - Miembro desde el 19 de octubre de 2016 - Elecciones 2016, 2020 Próximas en 2024 |  Primer ministro Andrej Plenković ( EPP - HDZ ) |  República Italiana Italia (13,58% de la población) - Miembro desde el 13 de febrero de 2021 - Siguiente en 2023 |  Primer Ministro Mario Draghi (Ind. - Ind.) |  República de Chipre Κύπρος / Kýpros (0,20% de la población) - Miembro desde el 28 de febrero de 2013 - Elecciones de 2013, 2018 Siguiente para 2023 |  Presidente de la República Nicos Anastasiades ( EPP - DISY ) | ||||||
 República de Letonia Latvija (0,43% de la población) - Miembro desde 23 de de enero de 2019 - Elección 2018 Siguiente por 2022 |  Primer Ministro Krišjānis Kariņš ( PPE - V ) |  República de Lituania Lietuva (0,62% de la población) - Miembro desde el 12 de julio de 2019 - Elección de 2019 Siguiente para 2024 |  Presidente de la República Gitanas Nausėda (Ind. - Ind.) |  Gran Ducado de Luxemburgo Luxemburgo (0,14% de la población) - Miembro desde el 4 de diciembre de 2013 - Elecciones de 2013, 2018 Siguiente para 2023 |  Primer Ministro Xavier Bettel ( ALDE - DP ) | ||||||
 Hungría Magyarország (2,18% de la población) - Miembro desde el 29 de mayo de 2010 - Elecciones 2010, 2014, 2018 Siguiente para 2022 |  Primer Ministro Viktor Orbán (Ind. - Fidesz ) |  República de Malta Malta (0,11% de la población) - Miembro desde el 13 de enero de 2020 - Próximo para 2022 |  Primer Ministro Robert Abela ( PES - PL ) |  Reino de los Países Bajos Nederland (3,91% de la población) - Miembro desde el 14 de octubre de 2010 - Elecciones 2010, 2012, 2017, 2021 Siguiente para 2025 |  Primer Ministro Mark Rutte ( ALDE - VVD ) | ||||||
 República de Austria Österreich (1,98% de la población) - Miembro desde el 11 de octubre de 2021 - Próximas elecciones para 2023 |  Canciller federal Alexander Schallenberg ( EPP - ÖVP ) |  República de Polonia Polska (8,47% de la población) - Miembro desde el 11 de diciembre de 2017 - Elección de 2019 Siguiente para 2023 |  Primer ministro Mateusz Morawiecki ( ECR - PiS ) |  República Portuguesa Portugal (2,30% de la población) - Miembro desde el 26 de noviembre de 2015 - Elecciones de 2019 Próximas para 2023 |  Primer ministro António Costa ( PES - PS ) | ||||||
 Rumanía România (4,31% de la población) - Miembro desde el 21 de diciembre de 2014 - Elecciones de 2014, 2019 Siguiente para 2024 |  Presidente Klaus Iohannis ( EPP - PNL ) |  República de Eslovenia Slovenija (0,47% de la población) - Miembro desde el 13 de marzo de 2020 - Membresías anteriores Primer Ministro 2004-2008, 2012-2013 - Próximas elecciones en 2022 |  Primer ministro Janez Janša ( EPP - SDS ) |  República Eslovaca Slovensko (1,22% de la población) - Miembro desde el 1 de abril de 2021 - Elecciones de 2020 Próximas para 2024 |  Primer ministro Eduard Heger ( Grupo PPE - OĽANO ) | ||||||
 República de Finlandia Suomi / Finlandia (1,23% de la población) - Miembro desde el 10 de diciembre de 2019 - Siguiente para 2023 |  Primera ministra Sanna Marin ( PES - SDP ) |  Reino de Suecia Sverige (2,30% de la población) - Miembro desde el 3 de octubre de 2014 - Elecciones de 2014, 2018 Siguiente para 2022 |  Primer Ministro Stefan Löfven ( PES - SAP ) | ||||||||
- Notas
- ^ Nombres cortos utilizados dentro de las instituciones de la UE.
- ^ Se utiliza en el cálculo de la votación por mayoría cualificada. La proporción de la población total se basa en la decisión del Consejo de la Unión Europea sobre las poblaciones de los Estados miembros para 2021.
- ^ ¡ La fiesta de Macron La République En Marche! es miembro del Grupo del Parlamento Europeo Renew Europe. Macron también asiste regularmente a las Cumbres Renew Europe.
- ^ Membresía en PNL suspendida mientras ocupaba el cargo de presidente.
- ^ Oficialmente independiente, pero su partido es miembro del Grupo PPE en el Parlamento Europeo.
También asistiendo parcial o totalmente, pero no miembros
| Presidente del parlamento europeo | Alto Representante de la Unión | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Unión Europea - Cargo ocupado desde el 3 de julio de 2019 - Elecciones 2019 Próximas para 2021 |  Presidente del Parlamento Europeo David Sassoli ( PES ) | Unión Europea - Cargo ocupado desde el 1 de diciembre de 2019 - Elecciones 2019 Próximas en 2024 |  Alto Representante de la Unión Josep Borrell ( PES ) | ||
Alianzas politicas
Casi todos los miembros del Consejo Europeo son miembros de un partido político a nivel nacional, y la mayoría de ellos son miembros de un partido político a nivel europeo u otras alianzas como Renew Europe. Estos con frecuencia celebran reuniones previas de los miembros de su Consejo Europeo, antes de sus reuniones. Sin embargo, el Consejo Europeo está compuesto para representar a los estados de la UE en lugar de alianzas políticas y las decisiones generalmente se toman en estas líneas, aunque la alineación ideológica puede influir en sus acuerdos políticos y su elección de nombramientos (como su presidente).
La siguiente tabla describe el número de líderes afiliados a cada alianza y su peso total de voto. El mapa de la derecha indica la alineación de cada país individual.
| Alianza | Numero de asientos | Proporción de la población de la UE | |
|---|---|---|---|
| Partido Popular Europeo / Grupo PPE | 9 | 30,44% | |
| Renovar Europa ( ALDE, EDP, LREM ) | 6 | 25,36% | |
| Partido de los Socialistas Europeos | 6 | 17,80% | |
| Independiente | 5 | 17,94% | |
| Partido Conservadores y Reformistas Europeos | 1 | 8,47% | |
| Total | 27 | 100% | |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
Cronología de los miembros
Asiento y reuniones
Más información: Lista de Consejos Europeos, Ubicación de las instituciones de la Unión Europea y Edificio EuropaEl artículo 15.3 TUE exige que el Consejo Europeo se reúna al menos dos veces cada seis meses, pero en la práctica se reúne con más frecuencia. A pesar de los esfuerzos por contener los negocios, las reuniones suelen durar al menos dos días y se prolongan hasta bien entrada la noche.
Hasta 2002, la sede de las cumbres del Consejo Europeo era el estado miembro que ostentaba la presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea. Sin embargo, los líderes europeos acordaron durante la ratificación del Tratado de Niza renunciar a este acuerdo en un momento en que la membresía total de la Unión Europea superaba los 18 estados miembros. En 2002 se produjo una implementación avanzada de este acuerdo, y algunos estados acordaron renunciar a su derecho a organizar reuniones, favoreciendo a Bruselas como lugar. Tras el crecimiento de la UE a 25 estados miembros, con la ampliación de 2004, todas las cumbres oficiales posteriores del Consejo Europeo se han celebrado en Bruselas, con la excepción de reuniones puntuales puntuales, como el Consejo Europeo informal de 2017 en Malta. Los acuerdos logísticos, medioambientales, financieros y de seguridad de la celebración de grandes cumbres suelen citarse como los factores principales en la decisión de los líderes de la UE de avanzar hacia una sede permanente del Consejo Europeo. Además, algunos académicos argumentan que la medida, cuando se combina con la formalización del Consejo Europeo en el Tratado de Lisboa, representa una institucionalización de un órgano ad hoc de la UE que tuvo sus orígenes en el compromiso de Luxemburgo, con líderes nacionales reafirmando su dominio como el de la UE " autoridad política suprema ".
Originalmente, tanto el Consejo Europeo como el Consejo de la Unión Europea utilizaban el edificio Justus Lipsius como su sede en Bruselas. Con el fin de dejar espacio para espacio adicional para reuniones, se realizaron varias renovaciones, incluida la conversión de un aparcamiento subterráneo en salas adicionales para conferencias de prensa. Sin embargo, en 2004, los líderes decidieron que los problemas logísticos creados por las instalaciones obsoletas justificaban la construcción de un nuevo asiento especialmente diseñado capaz de hacer frente a las casi 6.000 reuniones, grupos de trabajo y cumbres por año. Esto resultó en el edificio Europa, que abrió sus puertas en 2017. El punto focal del nuevo edificio, la distintiva estructura de varios pisos en forma de linterna en la que se encuentra la sala de reuniones principal, se utiliza tanto en el Consejo Europeo como en Logotipos oficiales del Consejo de la Unión Europea.
Papel en seguridad y defensa
Más información: Estructura de mando y control de la Unión EuropeaLa estructura de mando y control de la UE (C2), dirigida por los órganos políticos que están compuestos por representantes de los Estados miembros y generalmente requieren decisiones unánimes, a partir de abril de 2019:
- Enlace: Consejos y recomendaciones Soporte y seguimiento Trabajo de preparatoria
- v
- t
- mi
| Nivel político estratégico: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| ISS | EUCO Pres. ( EUCO ) | Cadena de mando | |||||||||||||||||||||||||||||||
| Coordinación / apoyo | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| SatCen | CIVCOM | RRHH / VP ( FAC ) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| INTCEN | RRHH / VP ( PMG ) | HR / VP ( PSC ) (******) |    CEUMC ( EUMC ) | ||||||||||||||||||||||||||||||
| CMPD |  DGEUMS (***) ( EUMS ) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Nivel estratégico militar / civil: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| Dir MPCC (***) ( MPCC ) | JSCC | Civ OpCdr CPCC (*) | |||||||||||||||||||||||||||||||
| Nivel operacional: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| MFCdr (****) ( MFHQ) | HoM (*) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Nivel táctico: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
| CC (**) Terreno | CC (**) Aire | CC (**) Mar | Otros CC (**) | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Efectivo | Efectivo | Efectivo | Efectivo | ||||||||||||||||||||||||||||||
- * En el caso de que una Misión Civil de la PCSD también esté en el campo, la relación con la Capacidad de Planificación y Conducta Civil (CPCC) y su Comandante de la Operación Civil (Civ OpCdr), así como el Jefe de Misión subordinado (HoM), son coordinado como se muestra.
- ** Otros Comandantes de Componente (CC) y ramas de servicio que pueden establecerse
- *** El MPCC es parte de EUMS y Dir MPCC tiene doble función como DGEUMS. A menos que el MPCC se utilice como cuartel general de operaciones (OHQ), un OHQ nacional ofrecido por los estados miembros o la Estructura de Mando de la OTAN (NCS) serviría para este propósito. En el último caso, el Comandante Supremo Aliado Adjunto de Europa (DSACEUR), en lugar de Dir MPCC, serviría como Comandante de la Operación (OpCdr).
- **** A menos que el MPCC se utilice como Cuartel General de Operaciones (OHQ), el MFCdr sería conocido como Comandante de la Fuerza (FCdr) y dirigiría un Cuartel General de la Fuerza (FHQ) en lugar de un MFHQ. Mientras que el MFHQ actuaría tanto a nivel operativo como táctico, el FHQ actuaría puramente a nivel operativo.
- ***** El nivel político estratégico no forma parte de la estructura C2 per se, sino que representa a los cuerpos políticos, con las facilidades de apoyo asociadas, que determinan la dirección general de las misiones. El Consejo determina el papel del Alto Representante (AR / VP), que actúa como Vicepresidente de la Comisión Europea, asiste a las reuniones del Consejo Europeo, preside el Consejo de Asuntos Exteriores (FAC) y puede presidir el Comité Político y de Seguridad (CPS). en tiempos de crisis. El AR / VP propone e implementa las decisiones de la PCSD.
- ****** Misma composición que el Comité de Representantes Permanentes (COREPER) II, que también prepara el trabajo relacionado con la PCSD del FAC.
Ver también
Referencias
Otras lecturas
- Wessels, Wolfgang (2016). El Consejo Europeo. Palgrave Macmillan. ISBN 978-0333587461.
enlaces externos
- Página web oficial
- Acceso a los documentos del Consejo Europeo sobre EUR-Lex
- Archivo de integración europea - Guía de cumbres
- Colección de documentos del Consejo Europeo - CVCE
- Grupo de reflexión establecido por el Consejo Europeo
