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Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa

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Organización para la seguridad y la cooperación en Europa
Bandera de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa Bandera Logotipo de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa Logo
Ubicación de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa
Secretaría Viena, Austria
Lenguajes oficiales Inglés, francés, alemán, italiano, ruso, español
Escribe Organización intergubernamental sin personalidad jurídica
Afiliación 57 países participantes 11 socios para la cooperación
Líderes
•  Presidente en ejercicio Ann Linde
•  Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos Matteo Mecacci
•  Representante de Libertad de los Medios Teresa Ribeiro
•  Alto Comisionado para las Minorías Nacionales Kairat Abdrakhmanov
•  Secretario General Helga Schmid
Establecimiento
• Como la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa Julio 1973
•  Acuerdos de Helsinki 30 de julio - 1 de agosto de 1975
•  Carta de París 21 de noviembre de 1990
• OSCE renombrado 1 de enero de 1995
Zona
• Total 50,119,801 km 2 (19,351,363 millas cuadradas)
Población
• Estimación 2020 1.3 mil millones ( 3er )
• Densidad 25 / km 2 (64,7 / millas cuadradas)
PIB   (nominal) Estimación 2020
• Total US $ 44,5 billones
• Per cápita US $ 34.500
Sitio web www.osce.org

La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa ( OSCE) es la organización intergubernamental orientada a la seguridad más grande del mundo. Su mandato incluye cuestiones como el control de armamentos, la promoción de los derechos humanos, la libertad de prensa y elecciones justas. Emplea a unas 3.460 personas, principalmente en sus operaciones sobre el terreno, pero también en su secretaría en Viena, Austria, y sus instituciones. Tiene sus orígenes a mediados de 1975 en la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE) celebrada en Helsinki, Finlandia. La OSCE se ocupa de la alerta temprana, la prevención de conflictos, la gestión de crisis y la rehabilitación posconflicto. La mayoría de sus 57 países participantes están en Europa, pero hay algunos miembros presentes en Asia y América del Norte. Los estados participantes cubren gran parte de la superficie terrestre del hemisferio norte. Fue creado durante la era de la Guerra Fría como un foro Este-Oeste.

Contenido
  • 1 Historia
    • 1.1 Idiomas
    • 1.2 Estados participantes
      • 1.2.1 Prioridades bilaterales con los Estados participantes
    • 1.3 Socios para la cooperación
  • 2 Situación jurídica
  • 3 Estructura e instituciones
    • 3.1 Lista
  • 4 Operaciones de campo
    • 4.1 Descatalogado
    • 4.2 Activo
  • 5 Presidencia
  • 6 Secretario General
  • 7 Cumbres de jefes de estado y gobierno
    • 7.1 Reuniones del Consejo de Ministros (ordinarias)
    • 7.2 Historia de la presidencia
    • 7.3 Historia fiscal
  • 8 Relaciones con las Naciones Unidas
  • 9 Las tres dimensiones
    • 9.1 Dimensión político-militar (primera dimensión)
    • 9.2 Dimensión económica y medioambiental (segunda dimensión)
    • 9.3 Dimensión humana (tercera dimensión)
  • 10 Premio al Defensor de la Democracia de la OSCE
  • 11 Crítica
    • 11.1 Asamblea Parlamentaria de la OSCE
    • 11.2 Controversia de Texas en 2012
    • 11.3 Guerra en Donbas
    • 11.4 Turquía
  • 12 Véase también
  • 13 referencias
  • 14 Enlaces externos

Historia

Helmut Schmidt, Erich Honecker, Gerald Ford y Bruno Kreisky en la cumbre de la CSCE de 1975 en Helsinki, Finlandia

La Organización tiene sus raíces en la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE) de 1973. Se habían planteado conversaciones sobre una agrupación de seguridad europea desde la década de 1950, pero la Guerra Fría impidió cualquier progreso sustancial hasta que comenzaron las conversaciones en Dipoli en Espoo en noviembre de 1972. Estas conversaciones se llevaron a cabo por sugerencia de la Unión Soviética, que deseaba utilizar las conversaciones para mantuvo su control sobre los países comunistas en Europa del Este, y el presidente de Finlandia Urho Kekkonen los acogió para reforzar su política de neutralidad. Europa Occidental, sin embargo, vio estas conversaciones como una forma de reducir la tensión en la región, fomentando la cooperación económica y obteniendo mejoras humanitarias para las poblaciones del bloque comunista.

Las recomendaciones de las conversaciones, en forma de "El Libro Azul", sentaron las bases prácticas para una conferencia de tres etapas llamada "Proceso de Helsinki". La CSCE se inauguró en Helsinki el 3 de julio de 1973 con 35 estados que enviaron representantes. La etapa I solo tomó cinco días para aceptar seguir el Libro Azul. La Etapa II fue la principal fase de trabajo y se llevó a cabo en Ginebra desde el 18 de septiembre de 1973 hasta el 21 de julio de 1975. El resultado de la Etapa II fue el Acta Final de Helsinki que fue firmada por los 35 estados participantes durante la Etapa III, que tuvo lugar en Finlandia Hall desde 30 de julio - 1 de agosto de 1975. Fue inaugurado por el diplomático de la Santa Sede, el cardenal Agostino Casaroli, quien fue presidente de la conferencia.

Los conceptos de mejora de las relaciones y aplicación de la ley se desarrollaron a lo largo de una serie de reuniones de seguimiento, con importantes reuniones en Belgrado (4 de octubre de 1977 - 8 de marzo de 1978), Madrid (11 de noviembre de 1980 - 9 de septiembre de 1983) y Viena (4 de noviembre de 1986-19 de enero de 1989).

La caída de la Unión Soviética requirió un cambio de rol para la CSCE. La Carta de París para una Nueva Europa, firmada el 21 de noviembre de 1990, marcó el inicio de este cambio. El proceso culminó con el cambio de nombre de la CSCE a OSCE el 1 de enero de 1995, de conformidad con los resultados de una conferencia celebrada en Budapest en 1994. La OSCE tenía ahora una secretaría oficial, un Consejo Superior, una Asamblea Parlamentaria, un conflicto Centro de Prevención y Oficina de Elecciones Libres, que luego se convirtió en la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos.

En diciembre de 1996, la " Declaración de Lisboa sobre un modelo de seguridad común y global para Europa en el siglo XXI" afirmó el carácter universal e indivisible de la seguridad en el continente europeo.

En Estambul, el 19 de noviembre de 1999, la OSCE puso fin a una cumbre de dos días pidiendo un acuerdo político en Chechenia y adoptando una Carta de Seguridad Europea.

A través de su Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OIDDH), la OSCE observa y evalúa las elecciones en sus estados miembros, con el fin de apoyar procesos democráticos justos y transparentes, de acuerdo con los estándares mutuos con los que la organización está comprometida; entre 1994 y 2004, la OSCE envió equipos de observadores para supervisar más de 150 elecciones, normalmente centrándose en las elecciones de las democracias emergentes. En 2004, por invitación del Gobierno de los Estados Unidos, la OIDDH desplegó una misión de evaluación, compuesta por participantes de seis estados miembros de la OSCE, que observó las elecciones presidenciales estadounidenses de ese año y elaboró ​​un informe. Era la primera vez que una elección presidencial estadounidense era objeto de supervisión de la OSCE, aunque la organización había supervisado previamente las elecciones estadounidenses a nivel estatal en Florida y California, en 2002 y 2003. La evaluación de 2004 se llevó a cabo en el contexto del controvertido recuento. esfuerzo en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2000, y se produjo en gran parte a través de la iniciativa de 13 miembros demócratas de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos. Ese grupo, que incluía a Barbara Lee, de California, y Eddie Bernice Johnson, de Texas, inicialmente dirigió una solicitud de observadores electorales a las Naciones Unidas, en una carta a Kofi Annan, el secretario general de la ONU, pero la solicitud fue rechazada. Posteriormente, la administración del presidente George W. Bush, a través del Departamento de Estado, encabezado por el secretario de Estado Colin Powell, respondió a las preocupaciones de los legisladores invitando a la misión de seguimiento electoral de la OSCE.

Idiomas

Los seis idiomas oficiales de la OSCE son inglés, francés, alemán, italiano, español y ruso.

Estados participantes

Signatarios de la OSCE en 2012   firmado el Acta Final de Helsinki y la Carta de París   firmado únicamente el Acta Final de Helsinki   no signatario   socio para la cooperación
Estado Admisión Firmó el Acta Final de Helsinki Firmó la Carta de París.
  Albania 19 de junio de 1991 16 de septiembre de 1991 17 de septiembre de 1991
  Andorra 25 de abril de 1996 10 de noviembre de 1999 17 de febrero de 1998
  Armenia 30 de enero de 1992 8 de julio de 1992 17 de abril de 1992
  Austria 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Azerbaiyán 30 de enero de 1992 8 de julio de 1992 20 de diciembre de 1993
  Bielorrusia 30 de enero de 1992 26 de febrero de 1992 8 de abril de 1993
  Bélgica 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Bosnia y Herzegovina 30 de abril de 1992 8 de julio de 1992
  Bulgaria 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Canadá 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Croacia 24 de marzo de 1992 8 de julio de 1992
  Chipre 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  República Checa 1 de enero de 1993  
  Dinamarca 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Estonia 10 de septiembre de 1991 14 de octubre de 1991 6 de diciembre de 1991
  Finlandia 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Francia 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Georgia 24 de marzo de 1992 8 de julio de 1992 21 de enero de 1994
  Alemania - como Alemania Occidental   - como Alemania Oriental   25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Grecia 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
   Santa Sede 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Hungría 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Islandia 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Irlanda 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Italia 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Kazajstán 30 de enero de 1992 8 de julio de 1992 23 de septiembre de 1992
  Kirguistán 30 de enero de 1992 8 de julio de 1992 3 de junio de 1994
  Letonia 10 de septiembre de 1991 14 de octubre de 1991 6 de diciembre de 1991
  Liechtenstein 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Lituania 10 de septiembre de 1991 14 de octubre de 1991 6 de diciembre de 1991
  Luxemburgo 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Malta 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Moldavia 30 de enero de 1992 26 de febrero de 1992 29 de enero de 1993
  Mónaco 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Mongolia 21 de noviembre de 2012
  Montenegro 22 de junio de 2006 1 de septiembre de 2006
  Países Bajos 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Macedonia del Norte 12 de octubre de 1995 8 de julio de 1992
  Noruega 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Polonia 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Portugal 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Rumania 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Rusia (como Unión Soviética )  25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  San Marino 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Serbia (como Yugoslavia )  10 de noviembre de 2000 27 de noviembre de 2000 27 de noviembre de 2000
  Eslovaquia 1 de enero de 1993  
  Eslovenia 24 de marzo de 1992 8 de julio de 1992 8 de marzo de 1993
  España 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Suecia 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
   Suiza 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Tayikistán 30 de enero de 1992 26 de febrero de 1992
  pavo 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Turkmenistán 30 de enero de 1992 8 de julio de 1992
  Ucrania 30 de enero de 1992 26 de febrero de 1992 16 de junio de 1992
  Reino Unido 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Estados Unidos 25 de junio de 1973 1 de agosto de 1975 21 de noviembre de 1990
  Uzbekistan 30 de enero de 1992 26 de febrero de 1992 27 de octubre de 1993

Prioridades bilaterales con los Estados participantes

Estado Prioridades bilaterales Contextos / Declaraciones
  Kirguistán Elecciones, Estado de derecho, Democracia
  Estados Unidos Elecciones El secretario general, Roberto Montella, dijo que el trabajo para monitorear las elecciones presidenciales, legislativas y de votación en los Estados Unidos de 2020 fue de los más importantes en la historia de la asamblea de la OSCE.

Socios para la cooperación

Estados de Oriente Medio y África del Norte

Asia

Oceanía

Estatus legal

Un aspecto único de la OSCE es el carácter no vinculante de su carta constitutiva. En lugar de ser un tratado formal ratificado por las legislaturas nacionales, el Acta Final de Helsinki representa un compromiso político de los jefes de gobierno de todos los signatarios para construir la seguridad y la cooperación en Europa sobre la base de sus disposiciones. Esto permite que la OSCE siga siendo un proceso flexible para la evolución de una cooperación mejorada, lo que evita disputas y / o sanciones sobre la implementación. Al aceptar estos compromisos, los signatarios aceptaron por primera vez que el trato de los ciudadanos dentro de sus fronteras también era una cuestión de legítima preocupación internacional. A este proceso abierto de la OSCE a menudo se le atribuye el mérito de haber contribuido a construir la democracia en la Unión Soviética y Europa del Este, lo que condujo al fin de la Guerra Fría. Sin embargo, a diferencia de la mayoría de las organizaciones intergubernamentales internacionales, la OSCE no tiene personalidad jurídica internacional debido a la falta de efecto legal de su carta. Como resultado, el anfitrión de su sede, Austria, tuvo que conferir personalidad jurídica a la organización para poder firmar un acuerdo legal con respecto a su presencia en Viena.

Estructura e instituciones

La dirección política de la organización la dan los jefes de estado o de gobierno durante las cumbres. Las cumbres no son regulares ni programadas, sino que se celebran según sea necesario. La última cumbre tuvo lugar en Astana (Kazajstán), los días 1 y 2 de diciembre de 2010. El órgano de toma de decisiones de alto nivel de la organización es el Consejo Ministerial, que se reúne al final de cada año. A nivel de embajadores, el Consejo Permanente se reúne semanalmente en Viena y actúa como órgano regular de negociación y toma de decisiones. El presidente del Consejo Permanente es el embajador ante la Organización del Estado participante que ocupa la presidencia.

Además del Consejo Ministerial y el Consejo Permanente, el Foro para la Cooperación en materia de Seguridad es también un órgano de toma de decisiones de la OSCE. Se ocupa principalmente de cuestiones de cooperación militar, como las modalidades de inspección según el Documento de Viena de 1999.

La Secretaría de la OSCE está ubicada en Viena, Austria. La organización también tiene oficinas en Copenhague, Ginebra, La Haya, Praga y Varsovia.

Una reunión del Consejo Permanente de la OSCE en el Hofburg en Viena, Austria.

En marzo de 2016, la OSCE empleaba a 3.462 funcionarios, incluidos 513 en su secretaría e instituciones y 2.949 en sus 17 operaciones sobre el terreno.

La Asamblea Parlamentaria de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa está compuesta por 323 parlamentarios de 57 estados miembros. La Asamblea Parlamentaria desempeña sus funciones principalmente a través de la Comisión Permanente, la Mesa y 3 Comisiones Generales (Comisión de Asuntos Políticos y Seguridad, Comisión de Asuntos Económicos, Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente y Comisión de Democracia, Derechos Humanos y Cuestiones Humanitarias). La Asamblea Parlamentaria aprueba resoluciones sobre asuntos tales como asuntos políticos y de seguridad, asuntos económicos y ambientales, y democracia y derechos humanos. Representando la voz colectiva de los parlamentarios de la OSCE, estas resoluciones y recomendaciones están destinadas a garantizar que todos los estados participantes cumplan con sus compromisos de la OSCE. La Asamblea Parlamentaria también se dedica a la diplomacia parlamentaria y tiene un extenso programa de observación de elecciones.

Palacio Młodziejowski en Varsovia, sede de la OIDDH

La institución más antigua de la OSCE es la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OIDDH), establecida en 1991 tras una decisión adoptada en la Cumbre de París de 1990. Tiene su sede en Varsovia, Polonia, y actúa en todo el área de la OSCE en los campos de observación de elecciones, desarrollo democrático, derechos humanos, tolerancia y no discriminación, estado de derecho y cuestiones de romaníes y sinti. La OIDDH ha observado más de 300 elecciones y referendos desde 1995, y ha enviado a más de 50.000 observadores. Ha operado fuera de su propia zona dos veces, enviando un equipo que ofreció apoyo técnico a las elecciones presidenciales del 9 de octubre de 2004 en Afganistán, un Socio de la OSCE para la Cooperación y un equipo de apoyo electoral para ayudar en las elecciones parlamentarias y de consejos provinciales del 18 de septiembre. 2005. La OIDDH está dirigida por Matteo Mecacci, Italia.

La Oficina del Representante de la OSCE para la Libertad de los Medios de Comunicación, establecida en diciembre de 1997, actúa como un perro guardián para proporcionar una alerta temprana sobre las violaciones de la libertad de expresión en los Estados participantes de la OSCE. El representante también ayuda a los Estados participantes defendiendo y promoviendo el pleno cumplimiento de las normas, principios y compromisos de la OSCE en materia de libertad de expresión y medios de comunicación. A partir de 2020, la representante actual es Teresa Ribeiro, Portugal.

El Alto Comisionado para las Minorías Nacionales fue creado el 8 de julio de 1992 por la Cumbre de Helsinki de la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa. Se encarga de identificar y buscar una pronta resolución de las tensiones étnicas que puedan poner en peligro la paz, la estabilidad o las relaciones amistosas entre los Estados participantes.

Cada año, la OSCE celebra una Conferencia Asiática de la OSCE con países socios (actualmente Australia, Tailandia, Corea del Sur, Japón y Afganistán).

La OSCE y el Gobierno de la República Kirguisa establecieron la Academia de la OSCE en 2002. El objetivo de la Academia de la OSCE es "promover la cooperación regional, la prevención de conflictos y la buena gobernanza en Asia Central ofreciendo educación de posgrado, formación profesional e intercambio intelectual. "

Lista

Operaciones de campo

Casi todas las operaciones sobre el terreno de la OSCE se han llevado a cabo en países de la ex Yugoslavia y la ex Unión Soviética.

Interrumpido

  • Misiones de larga duración (8 de septiembre de 1992 - julio de 1993) cerradas
  • Misión a Georgia (noviembre de 1992 - 31 de diciembre de 2008) cerrada
  • Misión a Estonia (15 de febrero de 1993 - 31 de diciembre de 2001) cerrada
  • Misión a Letonia (19 de noviembre de 1993 - 31 de diciembre de 2001) cerrada
  • Misión a Ucrania (24 de noviembre de 1994 a 30 de abril de 1999) cerrada
  • Representante de la Comisión de Expertos de Estonia sobre Militares Jubilados (1994-2006) mandato terminado
  • Oficina de enlace en Asia central (16 de marzo de 1995 - junio de 1995) cerrada
  • Representante del Comité Conjunto sobre la estación de radar de Skrunda (6 de abril de 1995 - 31 de octubre de 1999) disuelto
  • Grupo de asistencia a Chechenia (26 de abril de 1995 - 16 de diciembre de 1998) cerrado
  • Representante personal del Presidente en ejercicio de la OSCE para Dayton Artículo IV (1995 - 2015) discontinuado
  • Misión a Croacia (julio de 1996 - diciembre de 2007) cerrada
  • Clausura del Grupo Asesor y de Supervisión en Belarús (enero de 1998 - 31 de diciembre de 2002)
  • Misión de verificación de Kosovo (octubre de 1998 a junio de 1999) cerrada
  • Oficina en Ereván (16 de febrero de 2000 - 31 de agosto de 2017) cerrada
  • Oficina en Bakú (2014 - 31 de diciembre de 2015) cerrada
  • Oficina en Minsk (1 de enero de 2003 - 31 de marzo de 2011) cerrada

Activo

Presidencia

Sede del Consejo Permanente de la OSCE en Hofburg, Viena.

La presidencia de la OSCE es asumida a intervalos anuales por un Estado participante, que luego desempeña un papel central en la gestión del trabajo de la organización y en su representación externa. El ministro de Relaciones Exteriores del país que ocupa la presidencia ocupa el puesto más alto de la OSCE como "Presidente en ejercicio (CiO)".

Las responsabilidades del presidente en ejercicio (CiO) incluyen

  • coordinación del trabajo de las instituciones de la OSCE;
  • en representación de la Organización;
  • supervisar las actividades relacionadas con la prevención de conflictos, la gestión de crisis y la rehabilitación posconflicto.

El CiO nombra representantes personales, expertos en campos de prioridad para el CiO.

La presidencia de la OSCE para 2021 es Suecia, representada por Ann Linde como presidenta en ejercicio.

El director de operaciones cuenta con la asistencia de los presidentes en ejercicio anteriores y futuros; los tres juntos constituyen la Troika de la OSCE. El origen de la institución se encuentra en la Carta de París para una Nueva Europa (1990), el Documento de Helsinki de 1992 institucionalizó formalmente esta función.

secretario general

Si bien el Presidente en ejercicio es el funcionario de mayor rango de la OSCE, en el día a día el Secretario General es el oficial administrativo jefe de la OSCE y puede, cuando lo solicite la Presidencia, actuar como representante del Presidente en ejercicio. Oficina. Desde el establecimiento de la oficina en 1992, los secretarios generales han sido:

  1. Alemania Wilhelm Höynck  [ de ] (1993–1996)
  2. Italia Giancarlo Aragona (1996-1999)
  3. Eslovaquia Ján Kubiš (1999-2005)
  4. Francia Marc Perrin de Brichambaut (2005-2011)
  5. Italia Lamberto Zannier (2011-2017)
  6. Suiza Thomas Greminger (2017-2020)
  7. Alemania Helga Schmid (2020–)

Cumbres de jefes de estado y gobierno

Cumbre Fecha Localización País Decisiones
I 30 de julio - 1 de agosto de 1975 Helsinki   Finlandia Clausura de la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE). Firma del Acta Final (Acta de Helsinki).
II 19 a 21 de noviembre de 1990 París   Francia (Segunda Cumbre de la CSCE). Firma de la Carta de París para una Nueva Europa (Carta de París), el Documento de Viena sobre medidas de fomento de la confianza y la seguridad (CSBM) y el Tratado FACE.
III 9 a 10 de julio de 1992 Helsinki   Finlandia Documento final: Los desafíos del cambio. Creación del Alto Comisionado para las Minorías Nacionales, el Foro para la Cooperación en materia de Seguridad y el Foro Económico. Suspensión de la membresía de FR Yugoslavia.
IV 5 a 6 de diciembre de 1994 Budapest   Hungría Documento final: Hacia una auténtica asociación en una nueva era. Aprobación de una fuerza multinacional de mantenimiento de la paz en Nagorno-Karabaj. Aprobación del Código de Conducta sobre aspectos político-militares de la seguridad.
V 2 a 3 de diciembre de 1996 Lisboa   Portugal (Primera Cumbre de la OSCE). Declaración de Lisboa sobre un modelo de seguridad común y global para Europa en el siglo XXI. Adopción de un marco para el control de armas.
VI 18 a 19 de noviembre de 1999 Estanbul   pavo Firma del Documento de Estambul y la Carta de Seguridad Europea.
VII 1º a 2 de diciembre de 2010 Astaná   Kazajstán Adopción de la Declaración Conmemorativa de Astana, que reafirma el enfoque integral de la Organización hacia la seguridad basado en la confianza y la transparencia.

Reuniones del Consejo Ministerial (ordinarias)

Consejo Fecha Localización País Decisiones
1er 19 a 20 de junio de 1991 Berlina   Alemania Admisión de Albania
2do 30 a 31 de enero de 1992 Praga   Checoslovaquia Admisión de diez ex repúblicas soviéticas.
Tercero 14 a 15 de diciembre de 1992 Estocolmo   Suecia Creación del cargo de Secretario General y nombramiento de Max van der Stoel como primer Alto Comisionado para las Minorías Nacionales.
Cuarto 30 de noviembre - 1º de diciembre de 1993 Roma   Italia Establecimiento de la Misión a Tayikistán.
Quinto 7 a 8 de diciembre de 1995 Budapest   Hungría Establecimiento de la Misión en Bosnia y Herzegovina para llevar a cabo las tareas asignadas a la OSCE en los Acuerdos de Paz de Dayton.
Sexto 18 a 19 de diciembre de 1997 Copenhague   Dinamarca Creación del Coordinador de Actividades Económicas y Ambientales de la OSCE y del Representante para la Libertad de los Medios de Comunicación.
Séptimo 2 a 3 de diciembre de 1998 Oslo   Noruega
Octavo 27 a 28 de noviembre de 2000 Viena   Austria Declaración de Viena sobre las actividades de la OSCE en Europa Sudoriental. Reingreso de la República Federativa de Yugoslavia. Teija Egan Evans
Noveno 3 a 4 de diciembre de 2001 Bucarest   Rumania Declaración de Bucarest. Plan de acción de Bucarest para combatir el terrorismo. Creación de la Unidad de Asuntos Estratégicos de Policía y un Asesor Superior de Policía en la Secretaría de la OSCE.
Décimo 6 a 7 de diciembre de 2002 Oporto   Portugal Declaración de Porto: Respondiendo al cambio. Carta de la OSCE para prevenir y combatir el terrorismo.
11º 1º a 2 de diciembre de 2003 Maastricht   Países Bajos Estrategia para abordar las amenazas a la seguridad y la estabilidad en el siglo XXI. Documento de estrategia para la dimensión económica y ambiental.
12 6 a 7 de diciembre de 2004 Sofía   Bulgaria
13 5 a 6 de diciembre de 2005 Liubliana   Eslovenia Declaración sobre el Convenio internacional para la represión de los actos de terrorismo nuclear. Aprobación del Concepto de Gestión y Seguridad Fronteriza.
14 4 a 5 de diciembre de 2006 Bruselas   Bélgica Declaración de Bruselas sobre sistemas de justicia penal. Declaración ministerial sobre apoyo y promoción del marco jurídico internacional contra el terrorismo.
15 29 a 30 de noviembre de 2007 Madrid   España Declaración de Madrid sobre Medio Ambiente y Seguridad. Declaración ministerial de apoyo a la Estrategia global de las Naciones Unidas contra el terrorismo.
16 ° 4 a 5 de diciembre de 2008 Helsinki   Finlandia
17 1º a 2 de diciembre de 2009 Atenas   Grecia Declaraciones ministeriales sobre no proliferación y sobre el proceso de Corfú de la OSCE.
16 a 17 de julio de 2010 Almaty   Kazajstán Debates informales sobre el progreso del proceso de Corfú, la situación en Kirguistán y la próxima cumbre de la OSCE.
18 6 a 7 de diciembre de 2011 Vilna   Lituania Decisiones sobre respuestas a conflictos y amenazas transnacionales; mejorar las capacidades de alerta temprana; acción temprana; apoyo a la facilitación del diálogo y la mediación; y rehabilitación posconflicto. Decisiones para mejorar el compromiso con los socios de la OSCE para la cooperación, Afganistán en particular.
19 6 a 7 de diciembre de 2012 Dublín   Irlanda Proceso de Helsinki + 40: camino claro hacia el 40º aniversario del Acta Final de Helsinki en 2015, con la intención de reforzar y revitalizar la OSCE; apoyo unánime al proceso de arreglo de Transdniéster: solución negociada, integral, justa y viable del conflicto ; fortalecer la buena gobernanza : profundizar el compromiso para prevenir y combatir la corrupción, abordar las amenazas transnacionales y agregar un marco de lucha contra el terrorismo a las decisiones anteriores sobre las amenazas de las tecnologías de la información y la comunicación, las drogas y los precursores químicos y la vigilancia estratégica; a pesar de las esperanzas de Irlanda, no se llegó a una decisión sobre los derechos humanos: mayor, aún, fue la preocupación por la tendencia del consejo a fallar en las decisiones sobre derechos humanos.
Vigésimo 5 a 6 de diciembre de 2013 Kiev   Ucrania Decisión sobre la lucha contra la trata de seres humanos. Decisión sobre la libertad de pensamiento, conciencia, religión o creencias. Declaración ministerial sobre el fortalecimiento de los esfuerzos de la OSCE para abordar las amenazas transnacionales. Decisión sobre la prórroga del mandato del Representante de la OSCE sobre libertad de los medios de comunicación. Decisión sobre la hora y el lugar de la próxima reunión del Consejo Ministerial de la OSCE. Decisión sobre la mejora de la huella ambiental de las actividades relacionadas con la energía en la región de la OSCE. Declaración Ministerial sobre la Actualización de los Principios de la OSCE que Regulan la No Proliferación. Decisión sobre la mejora de los esfuerzos de la OSCE para implementar el Plan de acción para mejorar la situación de los romaníes y sinti en el área de la OSCE, con especial atención a las mujeres, los jóvenes y los niños romaníes y sinti. Declaración Ministerial sobre el Trabajo de la Conferencia Permanente sobre Asuntos Políticos en el Marco del Proceso de Negociación para el Acuerdo de Transdniéster en el formato 5 + 2. Decisión sobre el nombramiento del Alto Comisionado de la OSCE para las Minorías Nacionales. Declaración sobre la promoción del proceso de Helsinki + 40. Decisión sobre armas pequeñas y ligeras y arsenales de municiones convencionales. Decisión sobre la protección de las redes de energía frente a catástrofes naturales y antropogénicas.
21 4 a 5 de diciembre de 2014 Basilea    Suiza Declaración sobre nuevos pasos en el proceso Helsinki + 40. Declaración ministerial sobre las negociaciones sobre el proceso de asentamiento de Transdniéster en el formato 5 + 2. Declaración sobre la juventud. Declaración sobre la Transferencia de Propiedad a las Partes del Acuerdo sobre Control Subregional de Armas, Anexo 1B, Artículo IV del Acuerdo Marco General de Paz en Bosnia y Herzegovina. Declaración sobre el papel de la OSCE en la lucha contra el fenómeno de los combatientes terroristas extranjeros en el contexto de la aplicación de las resoluciones 2170 (2014) y 2178 (2014) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Declaración sobre el papel de la OSCE en la lucha contra el secuestro y la toma de rehenes cometidos por grupos terroristas en el contexto de la implementación de la resolución 2133 (2014) del Consejo de Seguridad de la ONU. Decisión sobre prevención de la corrupción. Decisión sobre la mejora de la reducción del riesgo de desastres Decisión sobre la prevención y la lucha contra la violencia contra la mujer. Decisión sobre una adición al Plan de Acción de la OSCE para la Promoción de la Igualdad de Género de 2004. Declaración ministerial conmemorativa del septuagésimo aniversario del fin de la Segunda Guerra Mundial. Declaración sobre la intensificación de los esfuerzos para combatir el antisemitismo. Declaración de cooperación con los socios mediterráneos. Declaración ministerial sobre cooperación con los socios asiáticos. Decisión sobre armas pequeñas y ligeras y arsenales de municiones convencionales. Declaración conmemorativa con motivo del vigésimo aniversario del Código de conducta de la OSCE sobre los aspectos político-militares de la seguridad.
22 3 a 4 de diciembre de 2015 Belgrado   Serbia Declaración Ministerial para prevenir y combatir el extremismo violento y la radicalización que conducen al terrorismo. Declaración sobre las actividades de la OSCE en apoyo de los esfuerzos mundiales para abordar el problema mundial de las drogas. Declaración ministerial sobre el fortalecimiento de los esfuerzos de la OSCE para combatir el terrorismo a raíz de los recientes ataques terroristas. Declaración sobre juventud y seguridad. Declaración Ministerial sobre las Negociaciones sobre el Proceso de Asentamiento de Transdniéster en el formato 5 + 2.
23 8 a 9 de diciembre de 2016 Hamburgo   Alemania Decisión sobre el papel de la OSCE en la gobernanza de grandes movimientos de migrantes y refugiados. Decisión sobre el fortalecimiento de la buena gobernanza y la promoción de la conectividad. Decisión sobre los esfuerzos de la OSCE relacionados con la reducción de los riesgos de conflicto derivados del uso de tecnologías de la información y las comunicaciones. Declaración sobre el fortalecimiento de los esfuerzos de la OSCE para prevenir y combatir el terrorismo. Decisión sobre la mejora del uso de la información anticipada sobre pasajeros. Declaración ministerial sobre las negociaciones sobre el proceso de asentamiento de Transdniéster en el formato 5 + 2.
24 7 a 8 de diciembre de 2017 Viena   Austria Decisión sobre la mejora de los esfuerzos de la OSCE para reducir el riesgo de conflicto derivado del uso de tecnologías de la información y las comunicaciones. Decisión sobre el fortalecimiento de los esfuerzos para prevenir la trata de seres humanos. Decisión sobre el fortalecimiento de los esfuerzos para combatir todas las formas de trata de niños, incluida la explotación sexual, así como otras formas de explotación sexual de niños. Decisión sobre la promoción de la participación económica en el área de la OSCE. Decisión sobre armas pequeñas y ligeras y arsenales de municiones convencionales. Declaración ministerial sobre las negociaciones sobre el proceso de arreglo de Transdniéster en el formato 5 + 2. Decisiones sobre el nombramiento del Alto Comisionado de la OSCE para las Minorías Nacionales, el Representante para la Libertad de los Medios de Comunicación, el Director de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos y el Secretario General.
25 6 a 7 de diciembre de 2018 Milán   Italia Decisión sobre la presidencia de la OSCE en el año 2020. Decisión sobre la fecha y el lugar de la próxima reunión del Consejo Ministerial de la OSCE. Decisión sobre la seguridad de los periodistas. Decisión sobre prevención y lucha contra la violencia contra la mujer. Decisión sobre desarrollo de capital humano en la era digital. Declaración Ministerial sobre las Negociaciones sobre el Proceso de Asentamiento de Transdniéster en el formato 5 + 2. Declaración sobre la economía digital como motor para promover la cooperación, la seguridad y el crecimiento. Declaración sobre el papel de la juventud en la contribución a los esfuerzos de paz y seguridad. Declaración sobre seguridad y cooperación en el Mediterráneo. Declaración sobre los esfuerzos de la OSCE en materia de normas y mejores prácticas sobre armas pequeñas y ligeras y arsenales de municiones convencionales.
26 5 a 6 de diciembre de 2019 Bratislava   Eslovaquia Decisión sobre la presidencia de la OSCE en los años 2021 y 2022. Decisión sobre el cambio de nombre del Grupo de contacto por los socios asiáticos para la cooperación y el grupo de contacto por los socios mediterráneos para la cooperación. Decisión sobre la fecha y el lugar de la próxima reunión del Consejo Ministerial de la OSCE. Declaración conmemorativa con motivo del 25º aniversario del Código de conducta de la OSCE sobre los aspectos político-militares de la seguridad. Declaración Ministerial sobre las Negociaciones sobre el Proceso de Liquidación de Transdniéster en el formato "5 + 2". Documento No 2, Conmemorativo. Declaración con motivo del vigésimo quinto aniversario de los principios de la OSCE que rigen la no proliferación y el decimoquinto aniversario de la resolución 1540 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
27 3 a 4 de diciembre de 2020 Tirana   Albania Decisión sobre el nombramiento del Secretario General de la OSCE. Decisión sobre el nombramiento del Director de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos. Decisión sobre el nombramiento del Alto Comisionado de la OSCE para las Minorías Nacionales. Decisión sobre el nombramiento del Representante de la OSCE sobre Libertad de los Medios de Comunicación. Decisión sobre la presidencia de la OSCE en el año 2023. Decisión sobre prevención y lucha contra la corrupción mediante la digitalización y una mayor transparencia. Decisión sobre prevención y erradicación de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Decisión sobre la fecha y el lugar de la próxima reunión del Consejo Ministerial de la OSCE. Declaración sobre el fortalecimiento de la cooperación en la lucha contra la delincuencia organizada transnacional. Declaración sobre cooperación con los socios asiáticos de la OSCE. Declaración Ministerial sobre las Negociaciones sobre el Proceso de Asentamiento de Transdniéster en el formato 5 + 2.
28 2-3 de diciembre de 2021 Estocolmo   Suecia

Historia de la presidencia

La presidencia de la OSCE está a cargo de un estado miembro sobre una base de año civil, con el ministro de relaciones exteriores de ese estado desempeñando la función de presidente en ejercicio. La siguiente tabla muestra los titulares desde 1991.

Año País Presidente en ejercicio
1991   Alemania Hans-Dietrich Genscher (desde junio)
1992   Checoslovaquia Jiří Dienstbier (hasta el 2 de julio); Jozef Moravčík (a partir del 3 de julio)
1993   Suecia Margaretha af Ugglas
1994   Italia Beniamino Andreatta (hasta el 11 de mayo); Antonio Martino (desde el 12 de mayo)
1995   Hungría László Kovács
1996    Suiza Flavio Cotti
1997   Dinamarca Niels Helveg Petersen
1998   Polonia Bronisław Geremek
1999   Noruega Knut Vollebæk
2000   Austria Wolfgang Schüssel (hasta el 4 de febrero); Benita Ferrero-Waldner (a partir del 5 de febrero)
2001   Rumania Mircea Geoană
2002   Portugal Jaime Gama (hasta el 6 de abril); António Martins da Cruz (a partir del 7 de abril)
2003   Países Bajos Jaap de Hoop Scheffer (hasta el 3 de diciembre); Bernard Bot (a partir del 4 de diciembre)
2004   Bulgaria Solomon Passy
2005   Eslovenia Dimitrij Rupel
2006   Bélgica Karel De Gucht
2007   España Miguel Ángel Moratinos
2008   Finlandia Ilkka Kanerva (hasta el 4 de abril); Alexander Stubb (desde el 5 de abril)
2009   Grecia Dora Bakoyannis (hasta el 5 de octubre); George Papandreou (a partir del 6 de octubre)
2010   Kazajstán Kanat Saudabayev
2011   Lituania Audronius Ažubalis
2012   Irlanda Eamon Gilmore
2013   Ucrania Leonid Kozhara
2014    Suiza Didier Burkhalter
2015   Serbia Ivica Dačić
2016   Alemania Frank-Walter Steinmeier
2017   Austria Sebastian Kurz (hasta el 18 de diciembre); Karin Kneissl (a partir del 18 de diciembre)
2018   Italia Angelino Alfano (hasta el 1 de junio); Enzo Moavero Milanesi (a partir del 1 de junio)
2019   Eslovaquia Miroslav Lajčák
2020   Albania Edi Rama
2021   Suecia Ann Linde
2022   Polonia
2023   Macedonia del Norte

Historia fiscal

Desde 1993, el presupuesto anual de la OSCE (en millones de euros ) ha sido:

  • 2019... 138,2 millones de euros
  • 2018... 137,8 millones de euros
  • 2017... 139,0 millones de euros
  • 2016... 141,1 millones de euros
  • 2015... 141,1 millones de euros
  • 2014... 142,3 millones de euros
  • 2013... 144,8 millones de euros
  • 2012... 148,4 millones de euros
  • 2011... 150,0 millones de euros
  • 2010... 150,7 millones de euros
  • 2009... 158,6 millones de euros
  • 2008... 164,1 millones de euros
  • 2007... 186,2 millones de euros
  • 2006... 186,2 millones de euros
  • 2005... 186,6 millones de euros
  • 2004... 180,8 millones de euros
  • 2003... 165,5 millones de euros
  • 2002... 167,5 millones de euros
  • 2001... 194,5 millones de euros
  • 2000... 202,7 millones de euros
  • 1999... 146,1 millones de euros
  • 1998... 118,7 millones de euros
  • 1997... 43,3 millones de euros
  • 1996... 34,9 millones de euros
  • 1995... 18,9 millones de euros
  • 1994... 21 millones de euros
  • 1993... 12 millones de euros

Relaciones con las Naciones Unidas

La OSCE se considera una organización regional en el sentido del Capítulo VIII de la Carta de las Naciones Unidas y es observadora en la Asamblea General de las Naciones Unidas. El Presidente en ejercicio brinda información de rutina al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

Las tres dimensiones

Dimensión político-militar (primera dimensión)

La OSCE adopta un enfoque integral de la dimensión político-militar de la seguridad, que incluye una serie de compromisos de los Estados participantes y mecanismos para la prevención y resolución de conflictos. La organización también busca mejorar la seguridad militar promoviendo una mayor apertura, transparencia y cooperación.

Control de armas

El final de la Guerra Fría resultó en una gran cantidad de excedentes de armas disponibles en lo que se conoce como el mercado gris internacional de armas. La OSCE ayuda a detener la propagación, a menudo ilegal, de tales armas y ofrece asistencia para su destrucción. La OSCE acoge el intercambio anual de información en virtud del tratado de Fuerzas Convencionales en Europa. La OSCE también ha implementado dos intercambios de información adicionales, el Documento de Viena y el Intercambio Global de Información Militar. La Comisión Consultiva de Cielos Abiertos, el organismo de ejecución del Tratado de Cielos Abiertos, se reúne mensualmente en su sede de Viena.

Manejo de fronteras

Las acciones tomadas por la OSCE en el monitoreo de fronteras van desde la prevención de conflictos hasta la gestión posconflicto, el desarrollo de capacidades y el apoyo institucional.

Lucha contra el terrorismo

Con su experiencia en prevención de conflictos, gestión de crisis y alerta temprana, la OSCE contribuye a los esfuerzos mundiales de lucha contra el terrorismo.

Prevención de conflictos

La OSCE trabaja para evitar que surjan conflictos y facilitar soluciones políticas integrales y duraderas para los conflictos existentes. También ayuda con el proceso de rehabilitación en áreas post-conflicto.

Reforma militar

El Foro de la OSCE para la Cooperación en materia de Seguridad proporciona un marco para el diálogo político sobre la reforma militar, mientras que las actividades prácticas las llevan a cabo las operaciones sobre el terreno, así como el Centro de Prevención de Conflictos.

Vigilancia

Las operaciones policiales de la OSCE son una parte integral de los esfuerzos de la organización en la prevención de conflictos y la rehabilitación posconflicto.

Implementación

La OSCE era una organización bastante pequeña hasta que la comunidad internacional la seleccionó para proporcionar la organización electoral para la Bosnia y Herzegovina de la posguerra a principios de 1996. El Embajador Frowick fue el primer representante de la OSCE en iniciar las elecciones nacionales en septiembre de 1996, específicamente en cuestiones de derechos humanos y estado de derecho. diseñado para sentar las bases de la organización judicial en Bosnia y Herzegovina.

La OSCE tenía oficinas regionales y oficinas sobre el terreno, incluida la oficina en Brcko, en el noreste de Bosnia y Herzegovina, que permaneció en el limbo hasta que se pudiera decidir, finalizar y aplicar el Acuerdo de Arbitraje de Brcko.

Brcko se convirtió en un "distrito especial" y lo sigue siendo hoy.

La OSCE esencialmente tomó el lugar de las Naciones Unidas en Bosnia y Herzegovina, en parte porque los líderes bosnios sentían un profundo desprecio por los esfuerzos de las Naciones Unidas para detener la guerra que comenzó en 1991 y terminó en 1995. Durante el tiempo que las Naciones Unidas estaban intentando una política Como solución, miles de tropas de la ONU se apostaron en Bosnia y Herzegovina y sus alrededores, con especial énfasis en Sarajevo. De 1991 a 1995, más de 200.000 bosnios fueron asesinados y más de un millón fueron desplazados y otro millón como refugiados.

La OSCE sigue teniendo presencia y una serie de iniciativas para llevar una paz duradera a la región.

Dimensión económica y medioambiental (segunda dimensión)

Las actividades en la dimensión económica y medioambiental incluyen el seguimiento de los acontecimientos relacionados con la seguridad económica y medioambiental en los Estados participantes de la OSCE, con el objetivo de alertarlos sobre cualquier amenaza de conflicto; ayudar a los Estados en la creación de políticas, legislación e instituciones económicas y ambientales para promover la seguridad en la región de la OSCE.

Actividades económicas

Entre las actividades económicas de la OSCE destacan las relacionadas con la gestión de la migración, el transporte y la seguridad energética. La mayoría de las actividades se llevan a cabo en cooperación con organizaciones asociadas.

Actividades medioambientales

La OSCE ha desarrollado una serie de actividades en el ámbito ambiental destinadas a abordar las amenazas ecológicas a la seguridad en sus Estados participantes. Entre las actividades destacan proyectos en el área de desechos peligrosos, gestión del agua y acceso a la información en el marco del Convenio de Aarhus.

Dimensión humana (tercera dimensión)

Los compromisos asumidos por los Estados participantes de la OSCE en la dimensión humana tienen por objeto garantizar el pleno respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales; acatar el imperio de la ley ; promover los principios de la democracia mediante la construcción, el fortalecimiento y la protección de las instituciones democráticas; y promover la tolerancia en toda la región de la OSCE.

Lucha contra la trata de seres humanos

Desde 2003, la OSCE cuenta con un mecanismo establecido para combatir la trata de seres humanos, tal como lo define el artículo 3 del Protocolo de Palermo, que tiene como objetivo aumentar la conciencia pública sobre el problema y generar voluntad política en los Estados participantes para abordarlo de manera eficaz.

Las acciones de la OSCE contra la trata de seres humanos son coordinadas por la Oficina del Representante Especial y Coordinador para la Lucha contra la Trata de Seres Humanos. Maria Grazia Giammarinaro, jueza del Tribunal Penal de Roma, asumió el cargo de Representante Especial en marzo de 2010. De 2006 a 2009, esta Oficina estuvo a cargo de Eva Biaudet, ex Ministra finlandesa de Salud y Servicios Sociales. Biaudet se desempeña actualmente como Defensor del Pueblo finlandés para las minorías. Su predecesora fue la exministra austríaca Helga Konrad, quien se desempeñó como la primera Representante Especial de la OSCE para la lucha contra la trata de seres humanos.

Las actividades en torno a la lucha contra la trata de seres humanos en la región de la OSCE de la Oficina del Representante Especial incluyen:

  • Cooperación con los gobiernos, ayudándolos a aceptar y actuar sobre sus responsabilidades para frenar la trata de seres humanos;
  • Brindar a los gobiernos ayudas para la toma de decisiones y la formulación de políticas y ofrecer orientación sobre la gestión de la lucha contra la trata, con el objetivo de llegar a soluciones adaptadas a las necesidades de los países individuales y de acuerdo con los estándares internacionales;
  • Ayudar a los gobiernos a desarrollar las estructuras nacionales de lucha contra la trata necesarias para una cooperación interna y transnacional eficaz;
  • Sensibilización para llamar la atención sobre la complejidad del problema y la necesidad de soluciones integrales;
  • Considerando todas las dimensiones de la trata de personas, a saber, la trata con fines de explotación sexual, la trata con fines de trabajo forzoso y en régimen de servidumbre, incluida la servidumbre doméstica, la trata de matrimonios forzados, la trata de órganos y la trata de niños;
  • Asegurar la interacción efectiva de todos los agentes y partes interesadas involucradas en la lucha contra la trata de personas, desde las autoridades gubernamentales, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley hasta las ONG y, por último, pero no menos importante, las organizaciones internacionales, como agencias que brindan apoyo con experiencia y conocimientos técnicos completos. ;
  • Garantizar la mayor visibilidad posible de la lucha de la OSCE contra la trata de personas para centrar la atención en el tema.
Democratización

La OSCE pretende promover la democracia y ayudar a los estados participantes a construir instituciones democráticas.

Educación

Los programas de educación son una parte integral de los esfuerzos de la organización en la prevención de conflictos y la rehabilitación posconflicto.

Elecciones

Como parte de sus actividades de democratización, la OSCE lleva a cabo proyectos de asistencia electoral en el período previo, durante y después de las elecciones. Sin embargo, la eficacia de dicha asistencia es discutible: Kazajstán, por ejemplo, a pesar de ser el ex presidente de la OSCE, es considerado por muchos como uno de los países menos democráticos del mundo. Además, los recientes avances democráticos realizados en otras repúblicas de Asia central, en particular Kirguistán, han dado lugar a rumores de una interrupción al estilo soviético del proceso democrático de Kirguistán, en particular, por Kazajstán y Rusia. Esto puede deberse en gran parte a los temores sobre la estabilidad a largo plazo de las propias cuasi dictaduras de estos países.

Igualdad de género

La igualdad de hombres y mujeres es parte integral de la democracia sostenible. La OSCE tiene como objetivo brindar igualdad de oportunidades para hombres y mujeres e integrar la igualdad de género en las políticas y prácticas.

Derechos humanos

Las actividades de derechos humanos de la OSCE se centran en prioridades como la libertad de circulación y religión, la prevención de la tortura y la trata de personas.

ONG nacionales e internacionales

La OSCE podría otorgar estatus consultivo a ONG y ONG internacionales en forma de "Programa de investigadores en residencia" (dirigido por la Oficina de Praga de la Secretaría de la OSCE): los representantes acreditados de ONG nacionales e internacionales tienen acceso a todos los registros y a numerosos temas recopilaciones relacionadas con las actividades de campo de la OSCE.

Libertad de prensa

La OSCE observa los desarrollos relevantes de los medios de comunicación en sus estados participantes con el fin de abordar y proporcionar una alerta temprana sobre las violaciones de la libertad de expresión.

Derechos de las minorías

El conflicto étnico es una de las principales fuentes de violencia a gran escala en Europa en la actualidad. El enfoque de la OSCE consiste en identificar y buscar una pronta resolución de las tensiones étnicas y establecer normas para los derechos de las personas pertenecientes a grupos minoritarios y se ha establecido el Alto Comisionado para las Minorías Nacionales.

Premio al Defensor de la Democracia de la OSCE

El Premio Defensor de la Democracia honra a una persona o grupo por sus contribuciones a la promoción de la democracia y la defensa de los derechos humanos "en el espíritu del Acta Final de Helsinki y otros principios y compromisos de la OSCE". El premio fue establecido en 2016 por iniciativa de Embajadores de 8 países, y apoyado por las delegaciones de los 18 países de la OSCE (22 países en 2017).

Año Recipiente Nacionalidad Notas Referencia
2020 Centro de Derechos Humanos de Viasna   Bielorrusia Organización bielorrusa establecida en 1996 que aboga por los derechos de los presos políticos en Bielorrusia y contra el gobierno de Alexander Lukashenko.
2019 UIC   Armenia Organización armenia que tiene la intención de concienciar al público sobre temas importantes y reducir el impacto de la información errónea en la toma de decisiones.
2018 CRTA   Serbia Organización serbia establecida en 2002 para mejorar la cultura democrática, el estado de derecho y la libertad de los medios de comunicación.
2017 Golos   Rusia Organización rusa establecida en 2000 para proteger los derechos electorales de los ciudadanos y fomentar la sociedad civil.
2016 Oleksandra Matviychuk   Ucrania Activista ucraniana, coordinadora de Euromaidan SOS y líder del Centro de Derechos Civiles

Crítica

Tras un período de actividad sin precedentes en la década de 1990 y principios de la de 2000 (década), la OSCE se ha enfrentado en los últimos años a acusaciones de los estados de la CEI (principalmente Rusia ) de ser una herramienta para que los estados occidentales promuevan sus propios intereses. Por ejemplo, los hechos ocurridos en Ucrania en 2004 (la " Revolución Naranja ") dieron lugar a acusaciones de Rusia de la participación de la OSCE en nombre del pro occidental Viktor Yushchenko. En la Conferencia de Política de Seguridad de Munich de 2007, Vladimir Putin dejó muy clara esta posición:

"Ellos [Estados occidentales no identificados] están tratando de transformar a la OSCE en un instrumento vulgar diseñado para promover los intereses de política exterior de uno o un grupo de países. Y esta tarea también la está cumpliendo el aparato burocrático de la OSCE, que no está en absoluto conectado con los fundadores del Estado de cualquier manera. Los procedimientos de toma de decisiones y la participación de las llamadas organizaciones no gubernamentales están adaptados para esta tarea. Estas organizaciones son formalmente independientes pero están financiadas intencionalmente y, por lo tanto, están bajo control ".

Rusia y sus aliados están impulsando el concepto de una reforma integral de la OSCE, que haría que la Secretaría, las instituciones y las presencias sobre el terreno estuvieran más centralizadas y responsables ante los órganos colectivos basados ​​en el consenso y centraría la labor de la Organización en cuestiones de seguridad de actualidad (trata de personas, terrorismo)., no proliferación, control de armamentos, etc.), a expensas de la "Dimensión Humana", o cuestiones de derechos humanos. La medida para reducir la autonomía de las instituciones de la OSCE teóricamente independientes, como la OIDDH, otorgaría efectivamente un veto ruso sobre cualquier actividad de la OSCE. Los Estados participantes occidentales se oponen a este proceso, que ven como un intento de evitar que la OSCE lleve a cabo su programa de democratización en los países postsoviéticos.

Tras las elecciones presidenciales estadounidenses de 2008, el legislador ruso Slutsky acusó a la OIDDH de la OSCE de tener un doble rasero. Se señaló que, si bien se registraron numerosas violaciones del proceso de votación, sus críticas provenían solo de Estados Unidos (medios de comunicación, organizaciones de derechos humanos, personal electoral de McCain), mientras que la OSCE era conocida por sus críticas contundentes a las elecciones en el período posterior a la votación. El espacio soviético permaneció en silencio.

Asamblea Parlamentaria de la OSCE

Artículo principal: Asamblea Parlamentaria de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa

En 2004, la Asamblea Parlamentaria de la OSCE envió observadores electorales a las elecciones presidenciales de Estados Unidos. El presidente de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE en ese momento era el congresista demócrata Alcee Hastings. Hastings había sido acusado previamente por corrupción por el Congreso de los Estados Unidos. La OSCE enfrentó críticas por el partidismo y los dobles raseros debido al pasado de Hastings y al hecho de que el mandato de la OSCE era promover la democracia y los valores de la sociedad civil.

En 2010, la Asamblea Parlamentaria de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa fue criticada desde dentro por la delegación de Letonia por su falta de transparencia y democracia. Spencer Oliver (n. 1938), secretario general de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE, que ocupó el cargo desde el inicio de la organización en 1992 hasta 2015, se enfrentó a un desafío del letón Artis Pabriks. De acuerdo con las reglas de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE, el secretario general titular solo puede ser reemplazado por un consenso total menos uno. Pabriks calificó las reglas como "bastante impactantes desde la perspectiva de una organización que está monitoreando las elecciones".

2012 controversia de Texas

Antes de las elecciones presidenciales estadounidenses de noviembre de 2012, la OSCE anunció su intención de enviar observadores electorales a Texas y a otros estados estadounidenses. Esto llevó al Fiscal General de Texas Greg Abbott a enviar cartas a la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Hillary Clinton, ya la OSCE, amenazando con arrestar a los funcionarios de la OSCE si ingresaban a las instalaciones electorales en Texas y violaban la ley de Texas. En respuesta, el Departamento de Estado de los Estados Unidos declaró que los observadores de la OSCE gozaban de inmunidad. En el evento, no se registraron incidentes entre la OSCE y las autoridades de Texas durante las elecciones.

Guerra en Donbas

El SMM de la OSCE monitorea el movimiento de armamento pesado en el este de Ucrania

El 21 de marzo de 2014, la OSCE desplegó su Misión Especial de Vigilancia en Ucrania a petición del gobierno de Ucrania. La misión ha recibido críticas mixtas. Mientras que algunos observadores han aplaudido su función como "ojos y oídos de la comunidad internacional", otros han acusado a la misión de parcialidad hacia Rusia o Ucrania.

El 27 de abril de 2014, ocho miembros de la Misión Especial de Supervisión de la OSCE (OSCE SMM) fueron tomados como rehenes por el grupo Girkin que asumió el poder en la ciudad de Slovyansk (Slavyansk). El grupo nombró a Vyacheslav Ponomarev alcalde de la ciudad.

Durante la guerra en Donbas, un observador de la OSCE permitió que los separatistas rusos utilizaran el vehículo marcado de la organización, lo que provocó acusaciones de que la OSCE estaba parcializada en la guerra y no estaba interesada en cumplir con sus deberes de mediar en un alto el fuego. La organización emitió un comunicado lamentando el incidente.

Además, la Misión de Observadores de la OSCE en los puestos de control rusos de Gukovo y Donetsk (que son organizativamente independientes de la Misión Especial de Supervisión) también recibió críticas alegando que solo se están supervisando actualmente 2 puestos de control en la frontera entre Rusia y Ucrania, lo que se ha descrito como "gravemente inadecuado "por Daniel Baer, ​​el embajador de Estados Unidos ante la OSCE en ese momento.

Por otro lado, Ucrania se ha enfrentado a críticas tras un informe de la BBC que muestra una presunta violación del acuerdo de Minsk cuando Ucrania estacionó tanques en el barrio residencial de Avdeevka. La misión también ha sido criticada por tardar meses en desplegar drones para ayudar a monitorear la frontera, así como por retirarlos después de solo varias semanas de uso debido a los ataques electrónicos rusos. Los drones se han reintroducido para observar el conflicto en 2018.

En 2014, un asesor del Ministerio de Defensa de Ucrania afirmó erróneamente que aproximadamente el 80% de los observadores de la OSCE ubicados cerca de Mariupol eran ciudadanos rusos y muchos tenían vínculos con agencias de seguridad rusas como FSB y GRU. En realidad, uno de los 17 observadores en Mariupol era ciudadano ruso. En total, la misión informa que el número de ciudadanos rusos en sus filas es de 39 de 720 o un 5,4%. La organización también ha sido acusada de supuestamente revelar la ubicación de las tropas ucranianas a las fuerzas rusas durante el conflicto.

El 1 de diciembre de 2014, los medios de comunicación ucranianos informaron de que un observador de la OSCE resultó herido por el fuego de contra artillería ucraniano mientras observaba a militantes disparando contra las fuerzas ucranianas. El equipo de la OSCE fue acusado de estar ubicado junto a dos equipos de morteros prorrusos. El informe indicaba que el equipo de la OSCE no transmitió por radio ni registró el disparo del equipo ruso de morteros contra posiciones ucranianas. El informe criticaba que esto constituía un comportamiento poco ortodoxo y que el incidente mostraba que el equipo de la OSCE no actuaba de manera imparcial. El informe proporcionado por la OSCE ese día en cambio afirma que la misión se encontraba en la zona para "facilitar un alto el fuego local y monitorear las obras de reparación en una central eléctrica" ​​que "escuchó un intercambio de fuego de artillería entre partes no especificadas" y que "Las rondas de artillería impactaban aproximadamente a 1 km al este de la posición del SMM; por lo tanto, el SMM se fue por motivos de seguridad". Además, el informe afirma que "el equipo de SMM en el JCCC estaba en contacto constante con el equipo de SMM en Staromikhailivka". No se hace mención de un observador herido.

El 27 de octubre de 2015, un monitor de la OSCE suspendido confirmó que era un ex empleado de la Dirección Principal de Inteligencia de Rusia. El SMM suspendido declaró que no tuvo problemas para recibir el puesto y ni la OSCE ni el Servicio de Seguridad de Ucrania verificaron a fondo sus antecedentes. Tras el informe, la OSCE emitió un comentario en el que indicaba que el monitor había sido despedido debido a violaciones del código de conducta de la organización. El 6 de abril de 2016 se encontraron fotos de los monitores de la OSCE que asistían a la boda de un separatista ruso. La boda se celebró en junio de 2015. La OSCE expresó su pesar por el incidente y emitió un comunicado en el que decía: "El comportamiento poco profesional mostrado por los monitores en la imagen es un incidente individual que no se debe abusar para ensombrecer la reputación de otra misión. miembros ". La OSCE informó que los supervisores ya no formaban parte de la misión especial de supervisión de la OSCE.

En abril de 2017, un vehículo de la OSCE chocó contra una mina, matando a un miembro e hiriendo a dos. Dos vehículos blindados patrullaban cerca de Lugansk cuando uno chocó contra la mina. El muerto era un paramédico estadounidense, mientras que entre los heridos había una mujer de Alemania y un hombre de la República Checa.

El 18 de julio de 2018, se reveló que los servicios de inteligencia rusos recibieron información privilegiada sobre las actividades de la Misión Especial de Vigilancia de la OSCE en Ucrania de un miembro del personal de la OSCE. La información privilegiada consistió en la preferencia del observador por el alcohol, las mujeres, su situación financiera y sus contactos en Ucrania. La OSCE emitió un comunicado expresando preocupación por la presunta violación de seguridad.

Rusia, por su parte, ha acusado a miembros de la Misión de trabajar para el SBU ucraniano y de espiar a los separatistas prorrusos. Además, Rusia ha acusado a la misión de parcialidad después de informar sobre movimientos de tropas de las fuerzas separatistas, acusando a la misión de ignorar movimientos similares de Ucrania. El ministro de Relaciones Exteriores de Rusia también ha afirmado que la misión no prestó suficiente atención a los derechos humanos y de las minorías dentro de las áreas controladas por el gobierno de Ucrania. Además, criticó que la misión no atribuye claramente las violaciones del alto el fuego a ninguna de las partes.

pavo

En abril de 2017, el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, criticó a la OSCE por informar de que los activistas de la oposición por el "No" en el referéndum constitucional turco se habían enfrentado a prohibiciones, intervenciones policiales y detenciones. Erdogan dijo: "Ahora la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa dice que si el resultado es 'sí', eso significa que hay muchos problemas. ¿Quién es usted? En primer lugar, debe saber cuál es su lugar. Este no es su deber. "

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