Cuarteto sobre Oriente Medio
Oficinas del Cuarteto en Jerusalén | Parte de una serie sobre el conflicto palestino-israelí | ||||||||||||||||||||||||||||
| Proceso de paz israelo-palestino | ||||||||||||||||||||||||||||
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El Cuarteto sobre el Medio Oriente o el Cuarteto del Medio Oriente, a veces llamado Cuarteto Diplomático o Cuarteto de Madrid o simplemente el Cuarteto, es un cuarteto de naciones y entidades internacionales y supranacionales involucradas en la mediación del proceso de paz israelo-palestino. El Cuarteto está compuesto por Naciones Unidas, Estados Unidos, la Unión Europea y Rusia. El grupo se estableció en Madrid en 2002, recordando la Conferencia de Madrid de 1991, como resultado de la escalada del conflicto en Oriente Medio.
En 2002, el Cuarteto estableció la Oficina del Cuarteto en Jerusalén Este para tomar "pasos tangibles sobre el terreno para hacer avanzar la economía palestina y preservar la posibilidad de una solución de dos estados". Kito de Boer fue el jefe de la Oficina desde enero de 2015 hasta junio de 2017, asumiendo el cargo tras la renuncia de Tony Blair. El objetivo del jefe de la Oficina es promover la estrategia del Cuarteto sobre el empoderamiento económico e institucional palestino, incluidas las cuestiones relativas al estado de derecho y el desarrollo económico, así como la circulación y el acceso. El director actual de la Oficina es John N. Clarke.
El 23 de marzo de 2021, el Cuarteto discutió la reactivación de "negociaciones significativas" entre Israel y los palestinos, quienes necesitan "abstenerse de acciones unilaterales que hagan más difícil de lograr una solución de dos Estados".
- 1 Historia
- 2 enviados especiales
- 3 Esfuerzos y acciones de paz
- 4 representantes
- 5 Críticas y carencias
- 6 sesiones principales
- 7 Véase también
- 8 referencias
- 9 Enlaces externos
Historia
La iniciativa de establecer el Cuarteto evolucionó tras el estallido de la Segunda Intifada en septiembre de 2000 y los inútiles intentos de alto el fuego que siguieron. El 25 de octubre de 2001, representantes de la UE, la ONU y los gobiernos de Estados Unidos y Rusia se reunieron con el líder palestino Yasser Arafat y expresaron conjuntamente su apoyo a su política de implementar reformas de alto el fuego y seguridad en la Autoridad Palestina. Durante las incursiones israelíes en áreas palestinas en abril de 2002, los representantes de las mismas cuatro entidades se reunieron en Madrid y nuevamente pidieron la implementación de acuerdos de alto el fuego negociados anteriormente por el gobierno de Estados Unidos. En la misma reunión también acordaron transformar su cooperación cuatripartita en un foro permanente de seguimiento del proceso de paz israelo-palestino.
Enviados especiales
James Wolfensohn, ex presidente del Banco Mundial, fue nombrado Enviado Especial para la retirada de Israel de Gaza en abril de 2005. Renunció al año siguiente debido a restricciones en el trato con el grupo militante islámico Hamas y la retención de dinero de la Autoridad Palestina., arriesgándose a su colapso.
Tony Blair anunció que había aceptado el puesto de enviado oficial del Cuarteto, el mismo día que dimitió como Primer Ministro del Reino Unido y como Miembro del Parlamento el 27 de junio de 2007. La aprobación se produjo tras las objeciones iniciales de Rusia. Las Naciones Unidas supervisaban las finanzas y la seguridad de su misión, antes de su renuncia el 27 de mayo de 2015.
El enviado especial de noviembre de 2015 a enero de 2017 fue el holandés Kito de Boer.
John N. Clarke fue nombrado enviado especial el 17 de enero de 2018. Anteriormente ocupó el cargo de jefe adjunto de misión.
Esfuerzos y acciones de paz
Tony Blair viajaba periódicamente a Oriente Medio tras su nombramiento como Enviado Especial. En un viaje allí en marzo de 2008, se reunió con líderes israelíes para discutir la violencia reciente. Una reunión planificada entre empresarios israelíes y palestinos se pospuso debido a los recientes combates. En mayo de 2008, Blair anunció un nuevo plan para la paz y los derechos de los palestinos, basado en gran medida en las ideas del plan Peace Valley.
En una entrevista de agosto de 2009, Blair dijo que le gustaría ver a Hamas y Hezbollah incluidos en las conversaciones de paz pero en las condiciones adecuadas, que los líderes religiosos deberían participar más en el proceso de paz y que resolver el conflicto podría ser más fácil de lo que era. en Irlanda del Norte.
En un discurso pronunciado en Israel el 24 de agosto de 2010, Blair criticó duramente la campaña de "deslegitimación" que están llevando a cabo los enemigos de Israel y los defensores de los palestinos, que se niega a conceder a Israel su derecho legítimo a su propio punto de vista y a sí mismo. -defensa. "No aplique reglas al Gobierno de Israel que nunca soñaría aplicar en su propio país", dijo. Calificó tales dobles raseros y prejuicios como una "afrenta a la humanidad" que "es un deber democrático contrarrestar".
En julio de 2016, el Cuarteto informó:
La política continua de construcción y expansión de asentamientos en Cisjordania y Jerusalén Oriental, la designación de tierras para uso exclusivo de Israel y la negación del desarrollo palestino, incluida la reciente alta tasa de demoliciones, está erosionando constantemente la viabilidad de la solución de dos estados. Esto plantea preguntas legítimas sobre las intenciones a largo plazo de Israel, que se ven agravadas por las declaraciones de algunos ministros israelíes de que nunca debería haber un estado palestino. De hecho, la transferencia de mayores poderes y responsabilidades a la autoridad civil palestina... se ha detenido efectivamente.
Fue en este contexto que las Naciones Unidas aprobaron la Resolución 2334 del Consejo de Seguridad en diciembre de 2016 en otro intento por abordar la cuestión del arreglo. El informe se modificó significativamente para apaciguar a Israel y, además de instar a Israel a detener su política de asentamientos, instó a Palestina a poner fin a la incitación a la violencia.
En un discurso ante la Asamblea General de la ONU en septiembre de 2018, Mahmoud Abbas calificó las políticas de Donald Trump hacia los palestinos como un "asalto al derecho internacional". Dijo que Estados Unidos está "demasiado predispuesto hacia Israel", lo que indica que otros podrían negociar las conversaciones y que Estados Unidos podría participar como miembro del Cuarteto de paz en Oriente Medio. Abbas reiteró esta posición en una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU el 11 de febrero de 2020.
Al 16 de septiembre de 2020, la ONU no ha podido reunir el consenso necesario para que el Cuarteto o un grupo de países vinculados al Cuarteto se reúnan. El 25 de septiembre de 2020, en la ONU, Abbas pidió una conferencia internacional a principios de 2021 para "lanzar un proceso de paz genuino".
El 15 de febrero de 2021, los enviados del cuarteto se reunieron virtualmente y acordaron reunirse periódicamente para continuar su compromiso. El 23 de marzo de 2021, el Cuarteto discutió la reactivación de "negociaciones significativas" entre Israel y los palestinos, quienes necesitan "abstenerse de acciones unilaterales que hagan más difícil de lograr una solución de dos Estados".
Representantes
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Enviado especial: John N. Clarke -
Alto Representante : Josep Borrell -
Ministro de Relaciones Exteriores : Sergei Lavrov -
Coordinador especial de las Naciones Unidas para el proceso de paz de Oriente Medio : Tor Wennesland -
Secretario de Estado : Antony Blinken
Críticas y carencias
A pesar de la importancia atribuida oficialmente a la participación del Cuarteto en la promoción del proceso de paz, muchas de sus declaraciones son simplemente una repetición de declaraciones anteriores y no se han producido cambios significativos en la política ni del gobierno israelí ni de la Autoridad Palestina como resultado de una reunión del Cuarteto.
El Cuarteto ha sido duramente criticado por su ineficacia. Cuando Tony Blair ocupó el cargo de representante del Cuarteto, en diciembre de 2012, los funcionarios palestinos dijeron que "Tony Blair no debería tomárselo como algo personal, pero debería recoger su escritorio en la Oficina del Representante del Cuarteto en Jerusalén e irse a casa. Dijeron su trabajo y el cuerpo que representa son ′ inútiles, inútiles, inútiles ′ ".
El Center for Middle East Policy dijo en febrero de 2012 que "El Cuarteto tiene poco que mostrar por su participación de una década en el proceso de paz... Habiendo pasado la mayor parte de los últimos tres años en un estado cercano a la parálisis, y habiendo fracasado para disuadir a los palestinos de buscar la membresía y el reconocimiento de la ONU en septiembre de 2011, el Cuarteto finalmente ha llegado al límite de su utilidad... El mecanismo actual es demasiado anticuado, disfuncional y desacreditado para ser reformado. En lugar de emprender otro vano intento de 'Reactivar' el Cuarteto, Estados Unidos, la Unión Europea, Naciones Unidas y Rusia deberían simplemente permitir que el mecanismo existente se adentre silenciosamente en la noche ”.
Sesiones principales
Las reuniones del Cuarteto se han celebrado en las siguientes fechas:
- 2 de mayo de 2002
- 16 de julio de 2002 a
- 17 de septiembre de 2002
- 20 de diciembre de 2002
- 19 de febrero de 2003
- 22 de junio de 2003
- 26 de septiembre de 2003
- 11 de diciembre de 2003
- 4 de mayo de 2004
- 7 a 8 de julio de 2004
- 22 de septiembre de 2004
- 1 de marzo de 2005
- 14 de abril de 2005
- 9 de mayo de 2005
- 23 de junio de 2005
- 20 de septiembre de 2005
- 28 de octubre de 2005
- 5 de diciembre de 2005
- 26 de enero de 2006
- 30 de marzo de 2006
- 9 de mayo de 2006
- 17 de junio de 2006
- 20 de septiembre de 2006
- 15 de noviembre de 2006
- 22 de diciembre de 2006
- 2 de febrero de 2007
- 21 de febrero de 2007
- 21 de marzo de 2007
- 30 de mayo de 2007
- 27 de junio de 2007
- 20 de julio de 2007
- 23 de septiembre de 2007
- 26 de noviembre de 2007
- 18 de diciembre de 2007
- 2 de mayo de 2008
- 24 de junio de 2008
- 26 de septiembre de 2008
- 9 de noviembre de 2008
- 26 de junio de 2009
- 24 de septiembre de 2009
- 19 de marzo de 2010
- 11 de mayo de 2010
- 21 de junio de 2010
- 20 de agosto de 2010
- 20 de mayo de 2011
- 11 de julio de 2011 b
- 16 de agosto de 2011 c
- 23 de septiembre de 2011 d
- 9 de octubre de 2011 e
- 26 de octubre de 2011 f
- 14 de diciembre de 2011
- 3 de enero de 2012
- 12 de marzo de 2012
- 11 de abril de 2012
- 30 de julio de 2013
- 27 de septiembre de 2013
- 26 de de enero de, el año 2015
- 8 de febrero de 2015
- 27 de mayo de 2015
- 9 de septiembre de 2015
- 30 de septiembre de 2015
- 23 de octubre de 2015
- 16/17 de diciembre de 2015
- 8/9 de febrero de 2016
- 28 de marzo de 2016
- 1 de julio de 2016 g
- 23 de septiembre de 2016
- 13 de julio de 2017
- 22 de julio de 2017
- 28 de septiembre de 2017
- 26 de septiembre de 2018
- 23 de diciembre de 2020 y 15 de febrero de 2021
- 23 de marzo de 2021
- a Proclamó la hoja de ruta para la solución de dos estados.
- b Convocado con el fin de encontrar una fórmula para reiniciar las negociaciones bilaterales; terminó sin ningún resultado.
- c Condenó la expansión de asentamientos en Ariel y Jerusalén Este.
- d Emitió un nuevo calendario para la reanudación de las negociaciones entre el gobierno israelí y la Autoridad Palestina, que pedía completar las negociaciones para fines de 2012.
- e Exhortó a las partes a reanudar las negociaciones.
- f Reunión con negociadores israelíes y palestinos en Jerusalén.
- g Un informe ofreció recomendaciones sobre el camino a seguir, instando a Israel a detener su política de asentamientos ya Palestina a poner fin a la incitación a la violencia.
Ver también
Referencias
enlaces externos
- Oficina del Representante del Cuarteto
- Misión de EE. UU. Al archivo de la ONU de comunicados de prensa relacionados con el Medio Oriente
- Enfoque de noticias de la ONU: Archivo de Oriente Medio de declaraciones del Cuarteto de Oriente Medio
- Declaración conjunta del Cuarteto, reunido en Londres el 1º de marzo de 2005
- Declaración conjunta del Cuarteto, reunido en Moscú el 19 de marzo de 2010
- Declaraciones del Cuarteto de Oriente Medio Departamento de Estado de EE. UU.
- El presidente da la bienvenida a los directores del Cuarteto a la Casa Blanca, comunicado de prensa de la reunión de directores del Cuarteto el 20 de diciembre de 2002
- "El papel de Tony Blair en la ONU puede entrar en conflicto con un nuevo trabajo con JP Morgan Chase" por Matthew Russell Lee, Inner City Press, 10 de enero de 2008
